战略的思维、坚持不懈的努力、充满智慧的政策和从别人的经验中学习的渴望,使中国改革开放30年来取得巨大的成绩,但这一过程既艰难又危险。环境的崩溃、世界经济和贸易系统的不稳定等因素形成的冲突与矛盾,致使中国的发展前景仍然脆弱。然而,中国领导人早已意识到必须寻找一种“不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”的方法。在世界可持续发展的道路上,中国以其规模、凝聚力和国际地位,将在世界可持续发展进程中发挥重大作用。 |
从1980年初以来,我就有幸和中国科技、经济改革、环境和气候变化问题上的领军人物一起工作。在这30年期间,我非常有幸看到中国快速转型的特写镜头。在人类历史上30年并不长。然而就在这样短的时间,中国已经从一个以马、马车和自行车为主要交通工具的国家成为世界上主要的工业经济体。对没有参与到这个过程中的人来说,很难意识到这个成就的规模,这个过程已使数以亿计的人摆脱贫困,使中国成为世界事务的中心。现在,许多人认为这次成功的改革进程,在某种程度上是必然的。但实际上,它一直是一个艰难而危险的过程,成功是因为战略的思维、坚持不懈的努力、充满智慧的政策和从别人的经验中学习的渴望。 中国的新领导人正处在世界经济和国际关系发生快速而深刻变革的时代。他们面临着全新的国内和国际挑战。进步、合作与和平,本质上是联系在一起的,在一个相互依存、全球化的世界中必须有共同管理。但中国的崛起,在重新获得在国际事务中的作用和影响力的过程中,由于利益的不同和有意对中国的目标和行动的忽视、误解和歪曲,中国不可避免地与在世界经济中已经长期存在的势力关系紧张。而且,中国近几十年来虽然取得了很大的进展,但环境的崩溃、世界经济和贸易系统的不稳定等因素形成的冲突与矛盾,致使中国的发展前景仍然脆弱。 不过,中国领导人早已意识到这个问题。中国自1980年以来,其经济规模每十年翻了一番,并计划在这十年和下个十年内再次实现这样的目标。这意味着将在20年里增加三个新的中国。从资源约束和环境压力的视角来看,在现有基础上这不可能实现。但在第十一和十二个五年规划中,中国明确自己的目标是迈向国家可持续发展的新路子,保持经济增长的同时,保护一个可生存的环境、减少不平等现象,并实现更好的区域平衡。新任国家主席习近平在5月28日申明,中国必须找到一种“不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”的方法,来转变经济增长方式进而改善中国人民的生活水平。 因此,在推进世界可持续发展过程中,中国的角色应该是国际社会的核心,中国将努力领导国际社会迈向21世纪的、更可持续的、资源节约型和公平的社会。通过几年的金融危机,我们已经看到在许多西方国家,金融和经济利益如何主导政策制定。中国必须避免政策的歪曲,为恰当地整合可持续发展的经济和环境方面安排审慎合理的措施。国家发改委已经在这个方向做了工作,可以确保将环境和资源的因素恰当地整合到国家经济战略中。国家环保部应该加强和提高对环境现状和风险的考虑。 目前,中国是最大的温室气体排放国,排放量每年都在增加。中国最紧迫的任务是通过各种渠道加大努力削减排放量,包括快速重组能源系统,征收碳税,将环境和健康成本计入化石燃料价格,并加大力度节约建筑和基础设施消耗的能源。令人鼓舞的是,中国已经在这方面做出了很大的努力,减少其经济产出中的能源消耗,并计划进一步提高能源使用效率。 在国际层面,在其他国家领导层的默许下,中国可以在全球气候变化的国际谈判中发挥重要作用。中国可以向其他合适的国家提出建议,让他们沿用国合会的模式,将经济和环境政策融入世界发展的一致战略。同样,中国可以向关注经济和金融问题的二十国集团,调动支持,建议通过专家准备和听证会方式,将环境、资源和气候问题的现实纳入审议。这将有助于确保在制定全球发展战略时,对可持续发展这个重要问题给予重要的关注。 (作者为中国环境与发展国际合作委员会(国合会)创始会员、罗马俱乐部前秘书长、联合国和平大学名誉校长马丁·里斯,该文系整理马丁·里斯有关中国可持续发展问题演讲而来)
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