建立上海自由贸易区的消息一经宣布，便引来了各种各样的猜测和解读，甚至还有人认为，这一举动意味着人们可以毫无疑义地将中国经济体制归类于资本主义。事实上，在上个世纪八十年代中国建立经济特区的时候，也曾出现过类似的言论，而事实证明这些经济特区极大地推动了中国的对外开放，而没有对其经济体制产生影响。而后，当中国加入世贸组织的时候，也曾有人预测，这对中国的生产体制将会是毁灭性的打击，但事实再次证明并非如此。中国当局总是善于通过坚定推行在可控范围内的一些改革，把大部分的外部压力转变为自身利益。对于上海，人们的目光都集中在金融领域，把中国拖入全球体系之内一直是国际金融圈悬而未决的任务。中国这次是否也能巧妙利用主动进入全球金融体系为自己谋利益，而不改变自身的政治经济体制性质？

中国国务院总理李克强指出，上海自由贸易区是一个新的全国性实验室，用于试验经济开放和金融体制自由化。最近几个月来，中国部分放开了对银行利率的控制，以促进银行间有限的竞争，虽然这一行为的效果目前还十分微弱。这些严格的限制也充分表明了中国政府的谨慎态度。而在上海自由贸易区我们将看到利率的充分竞争，同时还将允许人民币的自由兑换，并开设资本账户，条件是“风险可控”，以便使上海成为能与香港分庭抗礼的国际商业和金融中心。在最近三年内，人民币在“国际上使用最频繁的货币评定”中排名上升了8位，目前已排到第3的位置。因此完全有理由相信，到2020年左右上海有望成为世界上举足轻重的金融中心，甚至与伦敦和纽约相提并论。

在上海自由贸易区，那些如今处于“过度保护领域”内的外资企业将拥有更多的操作自由，但同时也有至少18项敏感活动仍然不允许开展。外资企业的行为仍将受到一定限制，比如，通信行业也将实现自由化，但条件是保证信息安全；电子游戏设备的生产和销售将被允许，但其内容仍要接受当地的审查，等等。

显而易见，上海自由贸易区的建立，一方面表现出了延续一贯的改革热情，另一方面跟其他已经在全国范围内都有开展的、仅仅赋予某些优惠政策的改革又完全不同。正如中国政府指出，这是一项试验，目的是验证某一项政策是否有效，并会带来什么样的风险。而毋庸置疑的是，这一改革行动的大前提依然是谨慎和可控。银行业和金融系统的现代化是一个微妙而复杂的话题，因为它影响到像地方财政预算、影子金融、地方债务等问题，这些都是近几年来中国在发展过程中遇到的一些问题。

旧的经济模式使中国成功跻身于世界经济大国之列，但如今中国不但日渐摆脱旧的经济增长模式，而且其结构性改革也不断深入。毫无疑问，这一转变将会要求更多地让市场唱主角、减少行政性干预、鼓励私人投资、促进中小企业发展，并拉动内需等等，这些措施都是跟新的城镇化浪潮和大型交通基础设施的扩张并行的。中国相信通过这些转型，可以使经济发展更加健康，并减少其脆弱性。在铁道部改组为企业之后，这一讨论甚至扩展到了能源、汽车、电信和银行等行业。

目前正是中国经济发展的关键期。发展的重点在于如何调整国家、大银行、国有企业和私营部门之间的角色关系。但显而易见，这发展道路上的任何革新不应该削弱中国共产党继续领导这一转型过程的能力，也不应该对国家主权产生任何不利影响，这两个先决条件同样说明了为什么试图提到改革日程上的其他更激进的建议没有得到实行。因此，我们有理由相信，这个上海自由贸易区将是自由而不盲目的。

（转载自中国网，作者为西班牙“中国政治观察网”总编）