当地时间2024年6月3日，墨西哥左翼执政联盟候选人辛鲍姆以59.7%的支持率击败反对党联盟候选人加尔韦斯，成为墨西哥历史上首位女总统，并将于今年10月1日开启为期六年的执政周期。面对国际地缘政治的复杂变化和世界经济走势的跌宕起伏，深具左翼色彩的辛鲍姆，如何在发展与民生问题依旧突出、暴力犯罪持续恶化、“大男子主义”盛行的氛围下，将墨西哥引向新的发展方向，成为世界关注的焦点。

从科学家到女总统

本次墨西哥大选涉及总统、议员、州长及其他地方公职约2万个席位，是墨西哥政坛六年一次的“大洗牌”，选举期间更是暴力冲突不断，数十名不同层级的候选人惨遭暴力杀害，被称为“最血腥的选举”之一，但舆论最关注的是作为拉美“大男子主义”最为普遍的墨西哥，最后决战却是发生在两位女性候选人之间。

辛鲍姆最终以压倒性优势胜出，成为墨西哥建国二百年来的首位女总统，也是首位犹太裔总统。辛鲍姆出身高知家庭，获得墨西哥最顶级高校——墨西哥国立自治大学的能源工程博士学位，毕业后留校任教，在可再生能源、可持续发展等领域发表大量文章。自2000年被时任墨西哥城市长的洛佩斯招入麾下，先后任首都墨西哥城环境局局长、特拉尔潘区长，后来又接替洛佩斯成功当选墨西哥城市长。地方任职期间，她推动了一系列城市现代化革新项目，如改善城市交通环境、打造高速公交路线、建造太阳能公园等等。值得注意的是，她有力地打击了墨西哥城的犯罪，担任市长的最后一年即2023年，城市重大犯罪发生率较2019年下降60.1%，凶杀案件甚至降到1997年以来最低水平。

辛鲍姆大获全胜原因有二。其一，辛鲍姆技术官僚背景优势明显，政治履历出色。相比绝大多数出身法律、政治专业的政治人物，辛鲍姆的高学历、理工科背景使选民耳目一新，更重要的是，她在市政管理中的强大执行力和对底层民众巨大的共情力，在“官僚主义男政客”扎堆的墨西哥政坛，宛如一股“清流”，获得从中产阶层到底层民众的普遍支持。

其二，“导师”洛佩斯为其留下丰厚的政治遗产。辛鲍姆被认为是洛佩斯的“政治门生”和“接班人”。从进入政坛以来就与洛佩斯结成紧密的政治盟友关系。在2000年和2012年两次总统大选中，辛鲍姆一直坚定为洛佩斯参选总统助选，2014年更是坚决追随洛佩斯成立了左翼国家复兴运动党。2023年辛鲍姆正式参选总统后，洛佩斯不遗余力为其站台造势，将自己的“政治光环”转化为辛鲍姆的民意基础。

在延续左翼民生政策中谋求经济发展新突破

辛鲍姆的竞选主张，很大程度上延续了洛佩斯时期的“人民为本，穷人优先”的左翼路线，称自己未来执政六年将是洛佩斯所推行的“第四次变革”的“第二阶段”，即传承左翼思想，坚持墨西哥的“人文主义”，延续亲民的政治、经济和社会改革。

但是，作为一个具有科学背景、国际视野和政治雄心的“新人”，辛鲍姆也试图走出洛佩斯的“阴影”，在一些领域和议题上有所创新。

第一，强调发展清洁能源，实现能源转型。不同于洛佩斯对传统化石燃料的支持，拥有新能源和环保背景的辛鲍姆多次表示，可再生能源的应用会是本届政府的一大特色，将建设光伏、风能、水能、地热工厂，使墨西哥成为应对全球气候变化的典范。

第二，对外政策上将更加积极主动。洛佩斯不喜外交，基本未出访过西半球之外，执政重心聚焦国内，而辛鲍姆有在联合国政府间气候变化专门委员会的任职经历，而且英语水平较高，这将助其未来在外交场合发挥独特优势。并且，辛鲍姆也主张以合作促进发展，拓展墨西哥与外部市场关系，建设“面向世界开放的国家”。

第三，主张抓住美墨市场融合机遇。强调《美墨加协定》和美国“近岸外包”为其带来的红利，视其为墨西哥不可比拟的优势和发展机遇。辛鲍姆提出要利用作为美国最大贸易伙伴的条件，发展汽车、电子产品、半导体等高技术产业，有选择性地吸引外资。

面对诸多执政挑战

辛鲍姆在获胜演说中表示，将致力于建设“公正、民主、自由和主权”的墨西哥，不负历史和人民的期待。但拉美媒体认为，辛鲍姆高票获胜，不完全是选民对辛鲍姆本人的支持，实质上应被视为民众对过去六年左翼政绩的认可和对未来六年的高度期待，这对于缺乏国家层面执政经验的辛鲍姆来说，将是最大挑战。

墨西哥国内长期受宏观经济不稳所困扰，包括高财政赤字、经济发展瓶颈和国有企业财务状况不佳等等。特别是洛佩斯在执政后期，大幅提高财政支出以扩大社会福利计划和建设基础设施项目，使得墨西哥预算赤字达到上世纪八十年代以来最高水平，预计今年将升至GDP的5.9%。对辛鲍姆而言，新政府的社会福利支出计划和经济发展计划可能会受高赤字限制，如何兼顾二者将成一个棘手难题。

另一长期难题是有组织犯罪和暴力。数据显示，洛佩斯执政五年半时间内有大约17.5万人被杀害，贩毒集团日益渗透到社会各层级各领域，呈现复杂化趋势。尽管辛鲍姆曾在墨西哥城有效遏制犯罪，但能否将其应用到全国范围且持续有效仍有待考验。

如何处理与美国的关系将是辛鲍姆执政的另一大考验。美国总统大选目前选情扑朔迷离，为下阶段两国关系发展增添不确定性。尽管辛鲍姆多次表示希望与美国建立“相互尊重、平等、协调”的双边关系，无论是拜登或特朗普成为下一任美国总统，“都会与其保持良好的关系”。但可以预见的是，美墨之间长期存在的控制与反控制的矛盾会持续。若共和党上台，其在移民、贸易、毒品问题上也势必强化对墨西哥多重施压。如何在美国重压之下维持对外政策独立性是辛鲍姆必须要面对的挑战。

（作者为现代院拉美研究所研究人员，文章转自“中国现代国际关系研究院”公众号）