新一轮巴以冲突迄今已持续19个月之久。在美国中东战略调整、中东地缘政治版图重构，及以色列国内政治气候转变等因素的共同作用下，以色列的作战目标似乎不再局限于冲突伊始时设定的彻底消灭哈马斯、解救人质与实现加沙地带非军事化，而是逐渐走向利用“无限期冲突”来推进“一国现实”。

对加沙：吞并领土、驱逐人口

加沙地带在1948年第一次中东战争后由埃及接管，1967年第三次中东战争后，以色列占领加沙，并在此建立犹太人定居点。2005年8月，由于加沙阿拉伯人口增长明显快于定居点犹太人口增长、以色列占领区内暴力事件频发、驻军费用高昂等原因，以色列总理沙龙宣布撤出加沙驻军并自当地21个定居点撤离，结束了以色列对加沙的直接军事占领。但此后以色列仍通过建设隔离墙、封锁边境、控制物资进出等手段维持实际控制，使加沙成为全世界最大“露天监狱”。

截至今年4月，本轮巴以冲突已造成加沙超五万人死亡、11万人受伤，90%以上的基础设施被毁，九成以上的人口流离失所。在美国和地区国家斡旋下，以色列与哈马斯曾于2023年11月和今年1月两度停火。然而，今年3月18日，以色列以“哈马斯准备发动袭击”为由打破停火协议，重燃加沙战火。时至今日，以色列对加沙的军事和政治政策愈发激进。

从土地角度而言，以色列越来越倾向于军事占领加沙。以色列前防长加兰特曾明确表示以色列不会军事控制加沙。然而，2024年11月卡茨接替加兰特就任防长后，以色列越来越强硬大胆。以军重启加沙战事两个月以来，已占领了加沙近半地区，并向当地2/3的人口发出疏散令。3月21日，卡茨威胁称，若哈马斯不释放剩余人质，“将有越来越多的土地被划归以色列”。4月16日，以军宣布将加沙30%的区域划为“缓冲区”，并表示将“无限期驻留缓冲区”。据报道，以军已就长期占领加沙制定计划，并提交至政府。

从人口角度而言，以色列正大力推动加沙人口迁移。自今年2月美国总统特朗普提出惊世骇俗的“清空加沙”“接管加沙”计划以来，以色列一直紧锣密鼓地推进此事。据报道，在要求埃及、约旦等国接收加沙难民未果后，3月美以官员开始与苏丹、索马里等国接触讨论安置方案。以色列还设立“自愿移民事务局”，为有意离开加沙的巴勒斯坦人提供“离境通道和手续”。此外，以色列还通过断水、断电、无差别军事袭击、摧毁基础设施、限制人道主义援助进入等方式，使加沙变得不适合人类居住，迫使巴勒斯坦人在死亡和离开家园之间作出选择。

对西岸：压制抵抗、扩建定居点

本轮巴以冲突爆发后，以色列政府还趁机以“反恐”为名加强在约旦河西岸的军事行动。据联合国人道主义事务协调办公室数据，2023年10月至今年4月，以军在西岸的突袭频率显著增加，造成超900名巴勒斯坦人死亡，近6000名巴勒斯坦人被捕。今年1月，以军开始在西岸发动代号为“铁墙”的大规模军事行动，并将部分军队驻扎在西岸的杰宁、图勒凯尔姆和努尔沙姆斯等地，预计将持续到2026年初。与此同时，以色列还广泛实施宵禁、封锁道路、增加检查站、强拆巴勒斯坦人住所等手段，限制巴勒斯坦人的行动自由。据统计，2024年以色列共拆除1768座巴勒斯坦人的建筑，比2023年增加了50%，创历史新高。以军的行动还造成西岸出现自1967年以来最大规模的人口流离失所。

在实施高压政策的同时，以色列政府还加速推进在约旦河西岸的定居点建设。据统计，2024年以色列在西岸建立了创纪录的48个新定居点，并计划建设超两万个住房单元。今年3月，以色列内阁批准13个位于西岸的非法定居点为“符合以色列国内法的独立定居点”，变相鼓励以色列人前往西岸“圈地占地”。以色列定居者和军队还在定居点周围铺设多条道路，将原本分散的定居点连点成片，形成对西岸领土的事实切割。与此同时，以色列定居者造成的暴力事件也愈演愈烈。2023年10月至2024年10月，联合国方面记录了至少1423起定居者暴力事件，平均每天发生四起。

可以看出，以色列正加速改变加沙和西岸的人口结构与地理现实，由此实现对巴勒斯坦领土的进一步掌控。

多重因素促使以色列走上强硬之路

从理念根源来看，2023年10月哈马斯的“阿克萨洪水”突袭改变了以色列的安全观，其在过去对巴勒斯坦以军事威慑为主、经济安抚为辅的手段被证明并非万全之策。哈马斯突破隔离墙，造成1200人死亡、251人被俘虏是以色列无法承受的惨痛代价。以色列致力于尽最大可能消除加沙和西岸各巴勒斯坦武装团体的抵抗潜力，避免类似事件再次上演。

从以色列国内氛围来看，当前极右翼政客具有极大话语权，以色列社会也呈现出前所未有的右倾态势。例如，4月16日，防长卡茨提出建设基础设施，以恢复对加沙平民的援助。但仅仅几分钟后，他就遭到了来自极右翼政客、国家安全部长本·格维尔等人的批评，称卡茨对加沙“过于仁慈”，随后卡茨立马澄清“无意立即恢复对加沙的援助”。此外，以色列总理内塔尼亚胡当前官司缠身，他也希望尽可能延长战事、拉拢极右翼势力，进而维持执政联盟，避免下台后被司法追责。

从外部环境来看，无论是地区环境，还是国际环境，都为以色列加速扩张提供了战略机遇。自2024年9月以来，以色列通过清除黎巴嫩真主党领导层、震慑伊朗，以及在叙利亚阿萨德政权倒台之际进军戈兰高地，显著强化了区域战略优势。同时，特朗普在今年1月上任后重启亲以政策：不仅批准向以色列出售价值超74亿美元的武器，更明确表示支持以色列在加沙的所有军事行动。对手居于下风、后台鼎力相助，使以色列的行动底气空前高涨，该国强硬派扩大战果的战略冲动难以抑制。

当前以色列的种种行动，都是在推进“不可逆的领土占领”，企图造就实践中的“一国现实”。2024年7月，以色列议会通过一项提案，明确反对建立巴勒斯坦国，这意味着以色列在本国法律层面否定了“两国方案”。在此背景下，若国际社会再不进行有效干预，巴勒斯坦人的生存权恐面临系统性侵蚀。有鉴于此，世界各国应携手推动巴以实现真正停火，重建基于国际法的公正框架，从而为实现地区稳定奠定基础。

（作者为中国现代国际关系研究院中东研究所助理研究员，文章转自世界知识期刊）