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阿联酋——前景广阔的第二大阿拉伯经济体
刘宝莱
发表时间:2013-02-19 15:29 来源:国际网
人们印象中,阿联酋往往仅同沙漠、风暴、酷热、干旱连在一起,而鲜有人想到该国临海、绿洲、油库、要道、繁华……。上世纪九十年代,笔者曾任我国驻阿联酋大使,增进了对该国的了解。进入二十一世纪,阿联酋发展迅速,今非昔比,值得国人关注。

阿拉伯联合酋长国(简称阿联酋)面积83600平方公里,人口约826万人。它地处亚洲西南部阿拉伯半岛东部,北濒波斯湾,南和西同沙特阿拉伯交界,东和东北与阿曼苏丹国接壤,西北与卡塔尔毗邻。夏天湿热(5月至10月),气温高达45度以上,冬季(11月-翌年4月)干燥少雨,偶有沙暴,最低气温达5度左右。我在任期间(1991年至1995年),艾茵市最低气温降至2度左右。阿联酋由7个酋长国组成,它们是阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊马角,阿治曼、富查伊拉和乌姆盖万,其中最大的是阿布扎比,面积73060平方公里,占全国面积的85.4%,迪拜次之,3900平方公里,约占7%,沙迦2600平方公里,约占3.1%,哈伊马角1700平方公里,约占2%,富查伊拉1200平方公里,约占1.6%,乌姆盖万780平方公里,约占0.9%,阿治曼260平方公里,约占0.3%。

阿联酋有着悠久的历史,在久远的上古时代,该地区属于阿拉伯半岛的一部份,曾列入阿曼版图,经历了世界古文明的石器、青铜器和铁器等时期。据考证,公元前8000年至公元前6000年,该地区已有人类居住。从公元前2500年至公元前2000年,当地人已开始发展农牧业。为保护农业、水源和自身安全,阿布扎比的古镇乌姆纳尔岛上的居民们筑起土城堡,从而开始了乌姆纳尔农耕、定居的文明时期。在以后的岁月至公元前300年,该地区同波斯和两河流域的文明同步发展。

由于当时阿联酋地区气候湿润,适于农牧业发展,且系海上商道,居民都掌握着较高的造船和航海技能,因此成为列强的必争之地。从公元前300年至公元632年的近千年时间里,阿联酋地区先后被波斯人、希腊人、马其顿人、古罗马人占领。公元632年,伊斯兰教创始人穆罕默德归真。当年,艾布•伯克尔哈里发统一了阿拉伯半岛。因此,该地区是继也门之后最早信奉伊斯兰教的地区。随着阿拉伯帝国的形成和日益强大,作为东西方交通要道的阿联酋地区,战略地位日显重要。对此,帝国非常重视,地区出现相对稳定时期。直到1258年,阿拉伯帝国灭亡。期间,中国造纸术、丝绸、芦荟油,印度的香料、宝石,东非的象牙、龙脑和奴隶,都是当时海湾地区的主要流通商品。

从1507年至1971年,该地区遭到了葡萄牙、荷兰、法国和英国殖民者的相继入侵。当地居民为反对外国侵略者进行了不屈不挠的英勇斗争。1892年,英国同海湾各酋长国签署了有关专有权协定,规定英政府负责各酋长国的对外事务,但不拥有对任何一个酋长国的主权。至此,该地区沦为英国的保护国。二战后,英国继续控制海湾各酋长国,并享有治外法权。

当历史车轮驶入20世纪60年代的时候,亚非拉民族解放运动风起云涌,许多国家民众揭竿而起,反对殖民主义统治,取得了民族独立和解放。英国政府被迫从海外收缩,削减军费开支,以解决国内经济危机。1968年1月17日,英政府宣布将于年底结束与海湾诸酋长国签订的“永久休战条约”和有关协议。面对这一新形势,海湾各酋长国必须作出决策。一向主张团结联合,建立联邦国家的阿布扎比酋长国酋长扎耶德,抓住这一千载难逢的机会,采取主动,于同年2月,同迪拜酋长拉希德·马克图姆达成了两酋长国建立联邦的协议。不久,扎耶德又促成了9个酋长国(包括卡塔尔和巴林)召开联席会议,商讨摆脱英国保护国地位,实现独立和建立联邦事宜,并决定成立联邦最高委员会。1969年10月,联邦最高委员会举行第二次会议,选举扎耶德为联邦总统,拉希德为副总统,任期两年。由于卡塔尔和巴林决定单独立国,故阿布扎比等7个酋长国决定成立“阿拉伯联合酋长国”(当时哈伊马角未加入,1972年2月10日,宣布加入)。1971年12月2日,阿联酋宣布独立,其联邦临时宪法生效。联邦最高委员会由酋长们组成,选举扎耶德和拉希德分别为阿联酋总统和副总统,任期5年,选举迪拜王储马克图姆为联邦政府总理。2004年,扎耶德总统去世,他的长子谢赫·哈利法·本·扎伊德·阿勒·纳哈扬殿下任总统至今。副总统为谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒·马克图姆殿下,并兼任总理、迪拜酋长。

阿联酋成立后,对外奉行中立、不结盟政策,加强同发展中国家,特别是阿拉伯和海湾国家关系;在密切同美、英等西方国家关系的同时,在大国之间搞些平衡,主张和平解决中东问题,支持巴勒斯坦正义事业,反对国际恐怖主义。对内尊重各酋长的自主权,加强相互协调与合作,推动相互帮助,共同发展。进入21世纪,阿联酋外交更为活跃,已同182个国家建立外交关系。它对友好国家采取对话和理解政策,遵守联合国宪章、国际条约和睦邻友好协定,尊重国家主权和领土完整,坚持以和平方式解决国际争端,绝不干涉他国内政。

阿联酋经济发展迅速,是世界新经济体之一,成为世界第二大阿拉伯经济体,并成功地实现了经济复苏。阿联酋政府积极致力于开放政策,在发展石化工业的同时,注重发展多元化经济,致使制造、服务、贸易、旅游、农业等行业有了长足发展,其银行金融业在世界上处于领先地位。阿国内生产总值从1971年的14.9亿美元增至2011年的3575亿美元;人均国内生产总值约2.5万美元;外汇储备560亿美元;进出口贸易4380亿美元,跻身世界二十大出口国。目前,阿非石油产业占经济总量的比例已达到70%,这得益于其旅游和外贸的大量投资,推动了经济的大幅增长。阿联酋共有53家银行,755家分支机构,其中含24家国有银行及下属674家分支机构。2010年阿境内银行的总营业额达到了14.39万亿美元。根据世界银行的报告,阿联酋在世界上181个国家中排名14位;在效率和创新方面分别排在21位和25位;基础设施及机构市场方面分别排名第6和第10位。鉴此,阿联酋的经济发展前景广阔,正吸引着越来越多的各国企业家和巨贾前往投资、经商。

(作者系中国国际问题研究基金会理事、前驻阿联酋大使)

责任编辑:赵光义
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