对两场伊拉克战争、美国及其盟友向南斯拉夫发动的军事行动(中国驻南使馆在此役中遭到来自美国的导弹袭击)进行仔细分析之后，中国的政治和军事领导层得出了如下结论：在当今以及未来的军事冲突中，尤其是在局部(地区)战争当中，发挥至关重要作用的当属能从敌人防空、反导系统覆盖区域之外实施精准打击的“战机加远程高精度武器”的空中组合。以此为出发点，中国军事战略学者先后于2004年、年推出了《空天战场与中国空军》、《空天一体作战学》两本书籍。究其实质，它堪称是北京在航空航天领域的新军事战略。

防御与进攻

根据中国人民解放军此前出台的局部战争学说，空军的任务依然是做好高效空战以及与其他军(兵)种部队联合作战的准备。该学说强调，空军不仅要可靠保卫本国领空，还要在国界附近高效执行服务于防御及进攻目的(任务)的空中以及多方联合作战任务。

防御任务包含如下方面：避免敌方占据制空权，反击(击退)大规模导弹空中打击，保护国家和军事管理设施、国家经济以及军事基础设施、居民、军队免遭袭击。

进攻任务包括：占据制空权，击溃敌人空天进攻部队，消灭敌方包括防空、反导部队在内的军队以及武器和军备，沉重打击敌方的军事及经济实力，瓦解敌人的国家及军事管理(联络)体系，封锁战区、使敌人的运输陷入瘫痪。

中国政治及军事领导层非常清楚，解放军空军在局部(地区)战争中实施“网络中心战”战术时，若要有效完成上述目标及任务，只能使用第四代、第五代的多功能战机。因此，中国空军现代化计划的核心便是改换高效、新型的多功能战机，其数量将在2018-2020年期间达到列装战机规模的70%。

随着第二代以及部分第三代战机的退役，中国的战机数量、飞行及技术人员的数量都将有所下降。与此同时，随着新一代战机的逐步列装，空军的当务之急是显著提升飞行员、技术人员的理论及实战技术水平。在飞行员战斗培训中，关键是在练习及训练飞行中模拟网络中心战中可能遭遇的实战内容，其特点是大规模动用高智能武器等。

新形势下的训练及战备目标、任务在2009年通过的《军事训练与考核大纲》中有详尽的阐述。其中强调，军事训练的主要重点应当是展开所有军(兵)种部队参与的联合训练、联合练兵，以培养新型军人(指挥官)，即具备灵活的战略思维和作战才能，能够在网络中心战中完成有效的联合行动，取得针对一切敌人的胜利。

这份考核大纲突出了四大“核心原则”：适应当前军事变革的需要，为武力阻挠台湾独立做好准备，积极推动最先进武器军备的一体化，从确保安全大局出发，在计划、组织和开展训练过程中不能降低对现实性的要求。

为有效达成大纲中所规定的目标、任务，空军飞行院校制定了新的教学大纲，并设立了提高技能的短期培训班，覆盖了近60%的空军官兵。与此同时，军方关注的不仅是空军人才的理论及实战水平的提升，还非常注重拓宽其视野、力求培养他们独立思维能力，反对墨守成规。为此，空军领导人非常鼓励指挥、行政、技术人员接受普通高校以及专业院校的函授教育。

维和与情报

解放军空军司令部派人员参与联合国以及其他国际组织牵头实施的维和行动，视之为人才培训的一种辅助手段。

无论是向毗邻还是远离中国领土的热点地区空降人员，以及向遭受自然及技术性灾难者提供援助的人道主义项目，都能提升官兵的飞行及领航水平。自1990年以来，包括空军飞行、技术人员在内，有逾两万人次的中国人民解放军官兵参与了在全球各大洲展开的22项维和行动。

为提升培训水平，解放军还积极利用上合组织成员国联合军演以及双边军演的契机。2010年，中国与土耳其军队在土国境内首次展开了代号为“安纳托利亚之鹰”的联合演习。参与演习的中国空军若干架多用途战斗机直抵土耳其，在飞行过程中演练了空中加油。

在此次演习中，两国战机在模拟实战状况下演练了相互协作，建立和保持通信联络，并进行了情报交流。此外，中国与土耳其战机也进行了空中作战训练。

与北约成员国进行联合空军演习，令中国飞行员能够亲身体验列装土耳其空军的美制战机性能，了解其优点及软肋，并逐步掌握美国及其他北约国家的战术及战斗手段。

而中国在2011年与巴基斯坦军队展开的空军演习，也是基于同样的目的。巴方派出的阵容包括改进型的战斗机以及最新型的法国“幻影”战斗机。

如此看来，中国空军飞行员参与的战斗培训不只是为保护本国领空，更是出于防御以及进攻目标(任务)的需要，提升有效联合以及空中独立作战的能力，并应对中国陆上以及海上边界周围可能爆发的局部(地区)战争。

(文章转载自新华网，系俄罗斯《独立报》文章，作者系俄罗斯科学院远东研究所高级研究员)