中非友谊之树根深叶茂

非洲是世界资源储存库，是全球最年轻的大陆和充满活力的未来的大陆。中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最为集中之地。非洲和中国人口总和超过世界三分之一。中非有共同的历史遭遇，相互同情；面临共同的发展问题，相互理解。中国和非洲是彼此真正的和最可信赖的朋友。中非友好最突出的例证是“中国是被非洲朋友抬进联合国的”。另一个例证是，半个世纪前，中非老一辈领导人共同作出了修建坦赞铁路的历史性决策。当时还很贫穷的新中国勒紧腰带，和非洲人民一起顽强拼搏，克服重重困难，仅用6年时间就建成了这条当时被西方人认为不可能建成的铁路。在此过程中，数以万计的中国工人远渡重洋，其中60多名优秀中华儿女付出了生命，长眠在非洲大陆。坦赞铁路的建成，极大鼓舞了非洲人民，为各国民族独立与解放事业发挥了重要作用，被誉为非洲的“友谊之路”和“自由之路”。坦赞铁路精神获广泛赞扬。

党的十八大以来，中国与非洲关系发展更加迅速。以习近平总书记为核心的党中央把对非工作提升到捍卫世界和平、促进共同发展、建立人类命运共同体的战略高度。

2013年3月，习近平主席首次出访便选择非洲，提出新形势下对非关系“真”、“实”、“亲”、“诚”的对非工作四字方针和正确义利观，推动中非关系更上新台阶，迈向新时代。习主席强调指出：“中非关系是风雨同舟、患难与共、一步一个脚印走出来”的“命运共同体”。

“乐莫乐兮心相知。”诚哉斯言。

中国同非洲在平等互利原则下开展合作，是非洲最可信赖的伙伴。在非洲人民争取国家独立、推进国家发展的过程中，中国与非洲同甘共苦，给予非洲人民真诚帮助。中国发展对非关系以“义”为先，互利互惠、合作共赢，平等相待，秉持公道，伸张正义，反对霸权，不强加于人，不附加任何条件。中国不干涉非洲内部事务，坚定支持非洲自主解决本地区问题的努力，积极为促进非洲的和平与安全做出了应有贡献。中国是联合国五个常任理事国中派出维和军事人员最多的国家，绝大多数派驻非洲。先后有多名中国维和官兵为非洲的和平事业献出了年轻富贵的生命。

中非合作论坛是促进双方平等对话与合作的高效平台。2015年12月，国家主席习近平和南非总统祖马共同主持，中非合作论坛约翰内斯堡峰会隆重召开。在峰会“中非携手并进：合作共赢、共同发展”主题下，双方一致同意将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系。

习近平主持通过《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛——约翰内斯堡行动计划（2016—2018年）》并作总结发言，提出中非全方位合作计划。习近平主席指出，任凭国际格局调整演变，中非平等互信、相互支持的兄弟情谊不会改变。任凭经济形势起伏跌宕，中非合作共赢、共同发展的根本宗旨不会改变。任凭时代社会发展变迁，中非相互理解、共同进步的协作精神不会改变。任凭出现各种威胁挑战，中非风雨同舟、患难与共的坚定意志不会改变。

非洲国家愿将非洲梦同中国梦进行有效对接，积极参与“一带一路”建设，提高非洲互联互通水平，助推非洲实现非盟《2063年议程》目标。中非共同提出了实现合作共赢、共同发展的重大举措。我们决心共同着力实施工业化、农业现代化、基础设施建设、金融、绿色发展、贸易和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平和安全“十大合作计划”，决心共同致力于做强和夯实政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作“五大支柱”。

这是首次在非洲大陆举办的中非峰会，在中非关系史上具有承前启后、继往开来的里程碑式意义。会议期间举办的“中非合作论坛15周年成果图片展”，展示中非在政治交往、互利合作、人文交流、和平与安全合作、中非合作论坛机制建设等领域的合作成果，展望中非互利合作美好前景，引起与会非洲领导人和非洲朋友的强烈共鸣。

中国永远同发展中国家站在一起，同非洲兄弟站在一起。因为中国外交的基础是发展中国家，而非洲则是这一基础中的基础。在众多域外国家中，中国与非洲友谊最牢固，合作最深厚。中国有意愿，也有能力通过深化对非合作，为非洲和平与发展事业作出新的贡献。

中非合作人民受惠情深谊厚

中国对非合作的指导思想是传承友谊、对接思路、提振信心、深化合作。中国愿同非洲国家一道，坚持与时俱进，开拓创新，推动中非合作不断迈上新台阶，提升新层次。中国对非洲的援助着眼于推动受援国的社会和经济发展，提升非洲国家自主和可持续发展能力。

2014年，中国对非洲贸易额达2218.8亿美元，是15年前20余倍。中国连续8年是非洲第一贸易伙伴。中国对非直接投资达324亿美元，年均递增30%。2015年1月，中国与非盟签署合作文件，共同推动非洲高速铁路、高速公路、区域航空三大网络和基础设施现代化建设。在世界经济普遍下滑，原材料价格持续低落的总体形势下，中非贸易额有所下降，2015年和2016年，中国与非洲进出口总额分别为1790.3亿美元和1491.2亿美元，但仍是非洲第一贸易伙伴和最大投资国。

以我工作过的中非共和国为例：体育场是首都的标志性建筑，为青少年日常体育活动、大型集会和各项国际赛事提供了理想场所；友谊医院是首都最受欢迎的医院；莱杰饭店是首都最豪华的所在，亦是班吉的一大景观；示范农场为培养农业技术人员和发展当地农业效果显著；道路桥梁安居工程深受赞誉；水电站建成后将有效缓解首都电荒；广电和电讯项目保证通讯畅通；太阳能照明工程为道路照明提供保障；找水工程将向村民提供干净的饮用水……

在建设博阿利水电站过程中，两名中国技术人员牺牲，与两名牺牲的中非朋友一起，被安葬在高坡上，与奔流不息的乌班吉河水和日夜轰鸣的发电机组相伴。示范农场场长因疟疾发展成脑疟而终告不治，两名医疗队员献出了宝贵的生命，长眠在异国的土地上。他们为中非友谊付出了生命代价。

中国为中非的社会与经济发展做出的努力有目共睹。每个中非朋友说起中国来都赞不绝口。

近年来，非洲在中国对外关系中的权重持续上升，中国发展对非合作更加注重提质增效，“授人以渔”，促进非洲全面和可持续发展。2015年12月，在约翰内斯堡中非合作论坛第二次峰会上，习主席宣布未来3年对非合作重大举措，并把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系。推动非洲发展从援助主导向自主发展升级，重点实施十大合作计划，提供总额600亿美元的资金支持，包括50亿美元的无偿援助，350亿美元的优惠贷款及出口信贷，以及100亿美元的首批“产能合作基金”，并培训20万名职业技术人才。中国积极推动和实施减贫项目，鼓励支持中国企业赴非开展药品本地化生产，为非洲1万个村庄实施收看卫星电视项目，提供3万个政府奖学金名额，加强技术转让和经验共享。支持非洲实施100个清洁能源和野生动植物保护项目、环境友好型农业项目和智慧型城市建设项目。“中非合作绝不以牺牲非洲生态环境和长远利益为代价”。中国支持非洲和平与安全，向非盟提供6000万美元无偿援助，支持非洲常备军和危机应对及快速反应部队建设，继续参与联合国在非洲的维和行动。

2015年10月5日，由中国企业建设、连接埃塞俄比亚和吉布提两国首都的亚的斯亚贝巴－吉布提铁路（亚吉铁路）５日正式建成通车。该项目是继坦赞铁路之后，中国在非洲修建的又一条跨国铁路，被誉为“新时期的坦赞铁路”。

亚吉铁路是一条以货运为主的客货共线铁路，是非洲大陆第一条跨国电气化铁路和最长距离的电气化铁路，也是中国企业在非洲建成的第一条电气化铁路，全部采用中国标准和中国装备建设而成。铁路使吉布提至亚的斯亚贝巴的运输时间从公路运输的７天降至１０个小时。

通车仪式在亚的斯亚贝巴的拉布车站举行。习近平主席特使、国家发展和改革委员会主任徐绍史、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆和吉布提总统盖莱共同为铁路通车剪彩，随后登上列车参观。最新技术，最新设计，最快施工，最切合非洲需要，最受欢迎。列车到达吉布提，受到久候的群众的热情欢迎。

非洲有了电气化铁路，一个新历史时期从此开启，非洲的发展从此进入新阶段。兴奋的人们载歌载舞，通车盛况成为埃塞俄比亚和吉布提两国共同的狂欢节。

中国对非洲防治病患做出了巨大贡献，厥功至伟。中国女药学家屠呦呦因研究出青蒿素而获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，理由是青蒿素类药品可以有效降低疟疾患者的死亡率，数十年来成功地挽救了全球特别是发展中国家数百万人的生命，主要是在疟疾肆虐的非洲。

挽救这些生命的主体实施者则是中国援非医务人员。伟大的科学家！伟大的发明！伟大的“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的医疗队精神！

自1960年代以来，我国向近70个发展中国家和地区派出医疗队员2.5万人次，诊治患者近3亿人次，培训了数万医务人员，有效地提高了受援国医卫事业的发展，提高了当地人民的健康水平。我国医疗队员诊治疟疾用的就是屠呦呦教授及其团队研发的效高价廉的青蒿素类药品。这个可以有效防治疟疾和“挽救了数百万人的生命”的药品，就是上不了药店的货架，难以在市场上流通。何也？西方国家不允许，绝不放弃药品这个利润极大的市场。高效廉价广受欢迎的青蒿素在国际上市场化尚需时日。但我们坚信，这一天终究会到来。

中国为帮助非洲防治埃博拉出血热病毒倾尽全力，做出了巨大贡献。疫情暴发后，习近平主席立即做出指示，中国在第一时间紧急驰援，先后派遣1200名医卫人员赴疫区救护，建立生物安全实验室和诊疗中心，对当地人员提供指导和培训。４次向13个非洲国家及有关国际机构提供了总价值7.5亿元人民币的防护物资、粮食和现汇资金等人道主义援助。这是新中国成立以来规模最大的医疗卫生援外行动。国内科学家紧急动员，研究攻关。中国科学院微生物研究所、中国疾病预防控制中心研究团队取得了重大突破，率先破解了埃博拉病毒入侵人体的机制，受到国际重视和广泛好评。

在这场与新生的致命性病毒的殊死搏斗中，来自中国人民的无私帮助使非洲疫区人民切身感受到，何为急人所急，何为情真意切？何为慷慨相助，何为患难见真情？

中国真心实意帮助非洲发展，与西方国家对非关系有本质不同，西方媒体和政客对中非关系的一切不实之词都被事实所击碎。非洲积极“向东看”，努力从中国发展中汲取经验，发展对华关系的热情持续高潮。非洲是对中国最为友好的大陆，对华友好溢于言表。非洲朋友常说：中非友谊“经得起考验”，“诬陷和抹黑无济于事”。

“中国与非洲关系”，已成为现代国际关系中的一门新兴学科，广受关注，深受关注。中非关系，将随着时间的推移不断深化，扩展，收获。

中国与非洲，说“情”说不尽。

（作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、中国前驻中非共和国大使）