近年来，日本各大企业积极开拓国际市场，其中最大的综合商社的伊藤忠商事，与日立造船公司合作，共同开拓中东市场，在阿拉伯联合酋长国（UAE）的最大城市——迪拜兴建世界最大级别的、以垃圾为燃料的发电厂。为此，引起世界的广泛关注。

该发电厂的主要原料是迪拜城市居民家庭排出的生活垃圾，用垃圾燃烧后产生的余热发电。工程总投资额约为1200亿日元（约合人民币75.9亿元），计划2024年建成并开始发电、运营35年。利用垃圾发电虽然在日本和欧洲等发达国家已经是司空见惯的事，但是在中东地区建立垃圾发电厂却是极为罕见的。中东地区盛产石油和天然气，而为适应环境发展变化的需要，现在也在积极引进可再生能源技术。利用垃圾发电就是为了适应新形势需要而积极推进的事业。

1、垃圾发电：既有利于居民家庭用电又解决了城市垃圾问题

目前，日本与UAE双方已就在迪拜设立垃圾发电厂的建设与运营的新公司达成了协议。伊藤忠商事投资占总投资额的20%，日立造船的子公司投资占10%。UAE政府系统企业迪拜工程技术公司投资占31%，其余部分的投资由当地的三家企业负担。建成后每日可处理生活垃圾约6000吨，每年可处理城市居民家庭垃圾约190万吨，相当于全年迪拜居民家庭垃圾的一半多，不仅有利于迪拜居民的家庭用电，而且大大地缓解了迪拜的城市垃圾问题，可谓是一举多得的好事。

用燃烧的垃圾余热产生的蒸汽推动涡轮机旋转发电，输出功率达20万千瓦。可基本满足当地约14万户家庭的用电。所用燃料100%是生活垃圾、属于可再生能源之一的生物发电之列。该项目2024年开始正式发电。作为垃圾发电，其发电功率是世界最高水平的约30%。

伊藤忠商事与法国CNIM集团合作在英国建立4所垃圾发电厂。在东欧的塞尔维亚正在建设输出功率达3万千瓦的设备。日立造船公司已经在以日本和欧洲为中心的全球共提供了约500部垃圾发电设备。伊藤忠与日立造船两家已经积累丰富的垃圾发电的运营及建设经验，目前两家合作正式进入中东地区市场。

在日本国内的垃圾发电市场上，日立造船公司约占市场份额的20%，日本另外两家公司垃圾发电厂家，即日本钢铁工程控股公司和日铁工程技术股份公司，占日本国内市场的比重也较大。

2、在全球的垃圾发电市场中日本企业居主导地位

据瑞士一家大咨询公司的调查数据显示，在2019年的中东和非洲的垃圾发电市场中，日立造船公司仅次于法国CNIM集团居第二位，占市场份额的28.6%（如下表），已成为世界最高水平的垃圾发电厂家之一。

因为中东地区盛产石油和天然气，所以中东地区过去主要用廉价的天然气火力发电或者是用石油火力发电。而近年来，为适应可持续的能源开发利用目标（SDGS），也开始引进以太阳能发电为主的可再生能源的利用。过去迪拜居民家庭的垃圾几乎全部都扔在外边山里，已经堆积成了垃圾山。而在全阿拉伯联合酋长国也极少采用垃圾发电的事例，但是预测未来垃圾发电将成为最有发展前途的大市场。

澳大利亚过去主要采用煤炭火力发电，占其国内市场比重较高，但是近来也在探讨引进垃圾发电问题，日本伊藤忠商事和日立造船公司也像开拓中东市场一样，探讨与澳大利亚的合作建设垃圾发电的可能性。实际上，日立造船公司早在2020年1月份就开始在澳大利亚西部地区建设并运营垃圾发电项目，媒体早已报道了。但是作为日立造船公司来说，在海外进行垃圾发电项目的建设和运营这还是第一次。

日本企业在海外建设垃圾发电厂，或接受国外用户订货向国外企业提供垃圾发电设备方面已经有十几年的历史了。最近日铁工程技术股份公司正在中国台湾地区合作建设日处理垃圾能力达660吨的垃圾发电项目，日本钢铁工程控股公司也在接受德国一家公司的日处理垃圾1080吨的垃圾发电设备的订货。日本钢铁工程控股公司、日铁工程技术股份公司和日立造船三家公司，2019年度末共接受建设垃圾发电项目达84项，是2014年度末共接受垃圾发电项目37项的一倍以上。据统计，日本企业在欧洲、中东及非洲地区的垃圾发电市场上所占份额已经过半，达50.7%，居主导地位。

很明显，在目前的欧洲、中东及非洲的垃圾发电市场上，日本企业已经占有明显优势。

尽管，日本媒体评论说，近年来，日本企业在钢铁和造船领域早先获得的优势，已经被中韩两国企业所赶超，特别是在新冠疫情的冲击下，日本遭受到了重大打击。而为适应在高新技术领域特别是引导世界潮流的可持续发展能源领域，即用废弃物发电市场。中国的成套设备厂家虽然也有发展，但是在用技术为武器占领市场方面中国企业还有很大难度。

对于伊藤忠商事来说，也已认识到用垃圾发电将成为未来的重要的大市场。而正式开发这个市场的综合商社目前还很少。所以，伊藤忠商事很早就与法国公司合作并获取了丰富经验。因为日本人口数量正在逐步下滑，未来的日本不可能成为大市场，未来激烈的竞争市场将在欧洲或日本之外的国家和地区展开。

在可再生能源中，不受气候等输出电力功率影响、能实现稳定供电只有垃圾发电，所以未来在世界上的竞争将相当激烈。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员，商务部经贸研究院研究员）