导读

2021年1月26日至28日，中美交流基金会与中国国际经济交流中心（CCIEE）共同举办了“香港中美论坛——当前的中美关系：方向与路径”网络研讨会。

以下为日本前首相福田康夫(Yasuo Fukuda)的会议发言实录。

距离新冠疫情爆发，已经过去了一年时间，但至今还没有衰退的迹象。目前，全世界死亡人数已超过210万，感染人数接近1亿人。中国采取了有效的防疫措施，并且实现了持续经济增长。美国、欧洲和日本的行动相对迟缓，而中国通过口罩外交和疫苗外交，开始增强其全球影响力。毫无疑问，这些措施产生了非常积极的效果。

日本的情况是怎样的？截止去年年底，感染者人数达到23万，死亡人数达到3000人。相较于其它国家，数量相对较少，所以当时很多人比较乐观。但是，去年年底开始，感染人数和死亡人数都开始激增。昨天，感染者人数达到36万，死亡人数达到5000人，不到一个月的时间都增加了50%。同时，医疗资源挤兑等社会问题逐渐显现。但是，不像欧美和中国，日本目前还没有采取封城措施，依然呼吁市民尽量佩戴口罩、避免密集接触、实行远程办公、避免聚会等。民众外出不方便，个人自由受到束缚，生活受到很大影响。我担心这种状况难以持久。

在新冠疫情的大背景下，美国的政府权力从特朗普平稳过渡到拜登，这是全世界都在关注的事情。尽管这并不是日本或中国的国内事情，但拜登新总统任职之后，相信很多人都长舒了一口气。实际上，对于拜登总统来说，国内外都有很多问题需要解决，而且这些问题具有相通之处：需要各方协调和稳定以避免分裂。当然，这也是我们所有人的共同期待。因为全世界面临着很多急需解决的问题和风险。如果没有美国的加入，是无法彻底解决这些问题和风险的。当然，美国必须首先解决国内新冠蔓延问题。目前，美国的感染人数超过2500万人，死亡人数超过40万人。

我认为，美国目前可能没有更多余力，去帮助其他国家，甚至推动整个世界的发展。但不可否认的是，美国依然是处于世界领导地位的国家，应当肩负起相应的责任。在国际贸易及金融领域，其作用尤为突出。放眼世界各地，面对这场肆虐的新冠疫情，生产和消费都在逐渐萎缩。除中国以外，几乎所有先进国家的GDP都呈现负增长的态势，世界经济也在逐渐萎缩。此外，由于需要为应对疫情投入大量预算，各国的财政状况无法转好，对今后的经济运行将造成困扰。

另外，外交问题也是我们不可忽视的，特别是中美关系。美国新一任总统拜登如何与中国领导人构建两国关系？此外，全世界关注着中国显著的经济增长。根据多个经济研究机构的预测，7年以后，也就是2027年，中国的GDP将与美国并驾齐驱，中美两国的GDP总额将超过全世界总额的40%。这样的大背景下，中美两国肩负的全球责任也是重大的。届时，这两个国家将发挥怎样的作用？全世界拭目以待。

中美贸易摩擦需要尽快解决。但是，怎么解决？除了贸易问题，外交以及安保等方面的问题同样急需解决。实际上，两国需要解决或谈判的问题还有很多。中美两个大国目前占据世界经济的半壁江山。他们之间的问题得到解决，不仅对中美两国，而且也将对整个世界产生积极而深远的影响。两国需要呼吁世界各国携手努力，并且发挥各自的领导作用。

我们面临的主要问题还有哪些？全球变暖、气候变化、粮食与资源存储、探索社会经济发展路径、减少贫富差距以及歧视，也包括如何解决全球经济流动性和核裁军等问题。遗憾的是，各个国家都忙于应对新冠，无暇顾及中长期问题和解决本国以外的问题。这是我们面临的现状。

今天的论坛上，加拿大克雷蒂安前总理出席并讲话。多年来，克雷蒂安先生致力于我刚才列举的全球性问题。他还长期活跃于IAC，即国际行动理事会，也简称为OB峰会。董建华先生也为IAC做了很多工作。国际行动理事会由20-30位各国前领导人组成，每年召开一次峰会。它的创立者是日本前首相福田赳夫。1983年到2014年间，福田赳夫和前西德总理施密特主持峰会工作，论坛成果提交给各国领导人。

为什么一开始要建立这个理事会？因为当时世界面临着很多问题。比如，石油危机之后，世界经济开始消退；美国与前苏联对立，导致大规模军备竞赛；全世界各国人口激增，对经济产生不良影响。如何解决这些问题？为了找到答案，我们在峰会上对这些问题进行了充分有效的讨论。

现在，我们同样面临着各类全球问题，包括如何实现更加均衡的全球发展。联合国制定了可持续发展目标。如果这些目标得以达成，我相信世界各国可以实现共同发展、共同繁荣。这一进程中，CCIEE也发挥着重要作用。我相信，我们将来会讨论更多领域的问题，进行更有深度的讨论。同时，除了我们老一辈政治家，希望更多年轻人加入我们的讨论。

（发言者为日本前首相，文章转自“中美聚焦”）