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托卡马克之冠:塔利班宣布成立「阿富汗伊斯兰酋长国」,有哪些信息值得关注?
发表时间:2021-08-23 16:46 来源:国际网
塔利班不是一个结构统一的军政集团,而是一个打同一面旗帜的部族武装加盟连锁店,这种结构导致酋长国是最适合阿富汗国情的政体。其实质是各部族自行其是,在一些不涉及部族内部事务的问题上服从总部,这使塔利班治下各地的政治生态千差万别。眼下阿富汗问题有两个看点,一是塔利班如何应对内部的矛盾冲突,特别是多权力中心导致的内部失衡。二是如何解决迫在眉睫的粮食和用水危机。

严格来说,阿富汗伊斯兰酋长国这个国名一直存在,这始终是塔利班内部对自己在阿富汗建立的政权的正式称呼,这是一个极为贴切的称呼,因为它表述出了塔利班政权的内在结构。

这里要再次不厌其烦的科普一下,塔利班并不是一个结构统一的军政集团,而是一个打同一面旗帜的部族武装加盟连锁店,这种结构导致酋长国实际上是最适合阿富汗基本国情的政体。

这种政体的实质,是各部族自行其是,在一些不涉及部族内部事务的问题上服从总部号令,这导致塔利班治下各地的政治生态千差万别。

比如北方巴尔赫省,这里曾是阿富汗风云人物,乌兹别克族军阀,阿富汗前总参谋长,中情局在阿富汗的关键代理人杜斯塔姆的地盘,当地普什图人和乌兹别克族的部族冲突日益激化,因此沙里亚教法在当地大幅回潮,女性会仅仅因为没有身着符合教法的服饰而受到严酷的惩罚,这是塔利班治下。

但是在首都喀布尔,女性电视台主持人可以在电视节目上访谈塔利班官员,双方宾主尽欢,谈笑风生,这同样也是塔利班治下。

所以用一种单独的,统一的,整体的概念去描述塔利班治下的阿富汗,是片面的,失真的。

都说美国扶持的阿富汗政府政令不出喀布尔,实际上塔利班也一样,塔利班内部各加盟连锁店的店长也只能管好自己那一亩三分地,塔利班总部有一些比较原则性的指令和政策时遵循一下,总体来看依然是自行其是,没有任何人能在阿富汗建立统一的政治实体,苏联不行,美国不行,塔利班同样也不行。

眼下阿富汗问题有两个看点,一是塔利班如何应对内部的矛盾冲突,特别是多权力中心导致的内部失衡。

塔利班第二代领袖曼苏尔被美军炸死后,塔利班在如何应对美国的政策问题上一度发生严重分裂,内部混战不停,冲突不断,多名军政高层在塔利班内部会议爆发的冲突中被打死,后来多亏了曼苏尔留下的政治遗嘱,指定自己的副手阿洪扎达担任领袖,这种冲突才告一段落,阿洪扎达是学者出身,他本人既是经学家,又是农学家,还是水利学家,另外也是书法家,阿拉伯字母也是有书法这个概念的,他写的一手好字,曼苏尔的演说稿经常由他代笔,曼苏尔曾称赞他提笔落字时“真主指引着他的手”。

自古以来,自动手记人偶都以能打著称,文人形象的阿洪扎达是塔利班内部的强硬主战派,在成为塔利班最高领袖之后,他消除了内部分歧,把内部思想统一到拒绝谈判,和美国人战斗到底这一条路线上,通过这种一致对外,他把塔利班团结了起来,他是塔利班内部的共主,但嫡系力量并不强,2018年曾经发生过地方实力派企图暴力挑战他领导地位的内乱,被他通过非常巧妙的宗教辩经化解了。

然后是最近非常出名的巴拉达尔,他将是今后阿富汗的总统,他曾经来访中国并获得王毅外长接见,但他严格来说并不是塔利班领袖,只是二号人物,他是塔利班创始人之一,属于实力派,既能够指挥战斗,又善于外交斡旋,他不仅见过王毅,还见过懂王的国务卿彭佩奥,他一方面主张和美国谈判,一方面指挥手下和美军激烈交战,他蹲过巴基斯坦三军情报局的大牢,但是自己把自己捞了出来。

他能成为阿富汗总统,很大一部分原因是忠于他的部族武装和他的政治盟友率先进入喀布尔,并与美军达成了配合美军将美国公民安全转移出阿富汗的协议,另外塔利班宣布留用并赦免前政府官员的法令也是出自他之手,总而言之,他很能办事,这是一个“先入关中者为王”的故事。

还有一个权力中心则是希拉兹丁·哈卡尼,看这个姓氏你就知道了,他是极端组织哈卡尼网络的掌权人,是哈卡尼网络创始人贾勒丁·哈卡尼之子,这里要说一下哈卡尼网络,先说结论,哈卡尼网络是中情局在阿富汗豢养出来的代理人之一,早年负责对付苏联,哈卡尼网络和杜斯塔姆,阿塔·努尔这种摆在台面上的军阀不同,是负责办脏活的,这个组织也是黑道出身,行事不择手段,其职责甚至包括弄死中情局看不顺眼的其它美国在阿富汗势力,2008年到2010年,发生过多起哈卡尼网络成员袭杀美军,摧毁美军据地,甚至袭击美国外交官的事件,中情局和美军在阿富汗问题上的反目成仇,很大一部分就源自哈卡尼网络办事时的不择手段,以及事后中情局的遮丑保人。

中情局在阿富汗养的大多是些烂人,但哈卡尼网络则大有不同,这个组织八面玲珑,和中情局,塔利班,巴基斯坦三军情报局关系非常良好,手下部队战斗力极强,能和苏军甚至美军在小规模冲突中正面对抗不落下风,在阿富汗东部,中部,南部地区有大量部族效忠于他们或者和他们关系密切,与塔利班保持一种微妙的盟友关系,塔利班和中情局相互间传话就靠他们,当塔利班要袭击中情局的据点或者合作者时,哈卡尼网络通常都会出面协调斡旋或者保人,杜斯塔姆和阿塔·努尔这两个塔利班的死敌之所以能从塔利班眼皮子底下逃往乌兹别克斯坦,完全是哈卡尼网络一手包办的,哈卡尼网络的面子,塔利班不能不给。

如果你看到新闻里出现穿着全套美式装备,装备精美形同特种部队的阿富汗士兵,但标注为塔利班的新闻图片,不用想,那是哈卡尼网络的人。

2012年,哈卡尼网络被美国正式定性为恐怖组织,但这次定性实际上是美国内部政治斗争的结果,美军对哈卡尼网络恨之入骨,见一次炸一次,一点面子都不给,中情局对哈卡尼网络如胶似漆,他们的特工经常和哈卡尼网络协同作战,美国政府则非常摇摆,要求把哈卡尼网络定性为恐怖组织的声音从小布什任内中期就出现了,一直扯到2012年才正式定性。

2012年能够定性成功,很大程度上是因为民主党的党棍对中情局挟寇议政的行为深恶痛绝,把哈卡尼网络定性为恐怖组织,意味着中情局再也没法通过公开渠道向哈卡尼网络提供支持,这实际上是奥巴马任内搞中情局的一系列组合动作的一部分,中情局无法公开给哈卡尼网络提供支持后,这种支持活动就只能转入地下,这期间就有大量黑账可查,奥巴马特别喜欢用查账和审计手段搞中情局,就是冲着这个来的。

当然奥巴马和他手下的官僚最后终究没能扳倒中情局,但成功让中情局在阿富汗的很多事被搅黄了。

这一次美国撤出阿富汗,中情局依然依靠和哈卡尼网络的密切关系在阿富汗维持影响力,而哈卡尼网络作为塔利班的得力盟友,还是塔利班和其它国家的代理人联络沟通的重要渠道,其地位越发稳固了。

现在的阿富汗,大的权力中心实际上有三个,位于喀布尔,以巴拉达尔为首的阿富汗政府,位于巴阿边境奎达地区,以阿洪扎达为首的塔利班最高权力机构奎达舒拉大会,以及以希拉兹丁·哈卡尼为首的哈卡尼网络,这三个权力中心会怎样互动,特别是喀布尔政府和奎达舒拉大会之间的权力分配和协调问题,从塔利班角度来看,应以奎达舒拉大会为准,从阿富汗角度来看,应以喀布尔政府为准,原本大家团结在塔利班这一面旗帜下是为了对付美国人,现在美国人走了,听谁的?

会不会爆发大规模冲突,现在还有待观察。

小的权力中心不计其数,严格来说每一个部族都是一个独立的政治实体,还有和塔利班关系极度恶劣的哈扎拉人,乌兹别克人,塔吉克人,从中情局到巴基斯坦三军情报局,再到巴基斯坦塔利班等各路境外势力,还有小马苏德这种前政府残余,这是一个前景灰暗的国家。

最理想的情况,就是形成一个阿联酋式的联合酋长国,然后设法解决一下迫在眉睫的粮食和用水危机,美国用粮食援助催化出来的这个巨型人口炸弹会不会炸,怎么炸,恐怕将对中亚地区造成巨大的历史影响。

附文:阿富汗迫在眉睫的粮食和用水危机

2001年美军入侵阿富汗的时候,阿富汗人口是2000万多一点,20年过去了,阿富汗人口增长了接近一倍,2020年时,其人口已经接近3900万,其人口增长率约2.3%左右

按照联合国粮农组织的估计,2021年,阿富汗粮食产量约为460万吨,阿富汗主要产冬小麦,由于去年12月至今年2月的积雪水平低于往年,而积雪融水是阿富汗小麦的主要灌溉来源,导致今年阿富汗面临严重干旱,今年2月份到5月份干旱由于降水而有所缓解,但从6月份起,干旱一直持续,今年粮食产量会比往年减少20%以上,比平均水平减少15%,农作物收成不好导致了畜牧业饲料不足,今年的畜牧业产出也是下降趋势。

阿富汗的粮食缺口非常大,2016年发生了一件很骚包的事情,塔利班第二代领袖曼苏尔被美军空袭炸死,第三代领导人阿洪扎达上台,阿洪扎达是强硬主战派,它上台后塔利班开始大规模发动军事行动,农业生产因战火受到严重破坏,2016年之后,阿富汗粮食产量腹泻式崩塌,怎么个崩塌法呢?简单来说,粮食生产平均值从2016年可以达到2004-2006年三年平均值的102%,下降到了2018年只能达到33%的水平。

预计今明两年阿富汗的谷物进口量将高于平均水平360万吨,比去年高出28%,需要注意的是,就算阿富汗农业丰收,国内小麦产量高于平均水平的年份,由于国内制粉能力不足,阿富汗仍然要进口大量小麦粉,进口面粉通常与国产面粉混合,以提高其蛋白质含量。巴基斯坦和哈萨克斯坦是阿富汗小麦和小麦粉的主要来源,在2019年,阿富汗花了4.3亿美元购买面粉。

以往,美国人一直给阿富汗援助,每年从上百亿美元到十多亿美元不等,取决于每一届美国政府的具体政策,懂王时代曾经不足10亿美元,现在美国撤军了,美国不会为阿富汗再掏哪怕一分钱。

有统计口径认为阿富汗本国当前的粮食产量只能供应本国居民每人每天43大卡的热量,而一个成年人每天需要1500大卡。

美国人走了,这个缺口怎么填?谁来填?如果填不满,会发生什么?

哦对了,从2008年起,美国国民警卫队搞了个阿富汗农业建设队,专门负责为阿富汗的农业生产提供农化服务和基础设施建设工作,同时向阿富汗当地人提供农业教育,他们深入阿富汗的基层一线,修建了大量水利设施和灌溉工程,特别是控制和利用兴都库什山脉的春季径流的小规模水坝,建设示范农场,由美国出资,所有权归属当地,并由当地选出的“推广代理人”管理。完成的示范农场通常包括用于牲畜的围栏式放牧区、牲畜居住屋、温室、滴灌系统和冷藏设施等,在一些农场中可能还会配有风能和太阳能设施。

这些示范农场用于让当地农民学习、适应农业现代化教育,推广代理人还会与学者专家一起,将农场管理过程中的经验和专业知识、先进技术传授给感兴趣的农民,让他们能够学习并利用现代化技术。

阿富汗农业建设队和阿富汗的大学合作,建立农业,土壤,育种等研究体系,甚至帮忙建设了阿富汗第一个国家自然保护区,巴米扬省的班达米尔国家公园,那里包含6个湖泊,其自然环境对于周边的生态结构和农业条件至为重要。

然而并没有什么卵用,美国人的农业努力被阿富汗无休止疯长的人口直接碾碎,从2014年起,越发绝望的阿富汗农业建设队开始逐渐撤出,现在美军离开了,这点农业扶持措施也没有了。

还有水的问题,阿富汗国内人均占有可再生内陆淡水资源量在2017年为1299立方米每人每年,美军入侵阿富汗的时候是2149立方米每人每年,而阿富汗现在的人口接近3900万,美军入侵阿富汗的时候是2100万人口,你可以算一下现在阿富汗的人均可再生水资源占有量是多少,世界平均值约为8300立方米。

按照联合国粮农组织的统计,从2021年3月到5月,约有1090万人处于粮食危机中,这还是假定阿富汗国内的所有农业产出都能被充分使用的理想状况。在6月至11月的收获季节期间,粮食安全形势会略有改善,处于粮食危机中的人口会减少到950万。

相应的,阿富汗2020年的罂粟种植面积却大幅增加,为22.4万公顷,比2019年增加了37%,少于巅峰期2017年的33万公顷,而种植地大部分位于阿富汗的西南部地区,猜猜看那里由谁控制?据估计2020年阿富汗的鸦片产量为6300吨,比2017年减少30%,和2018年持平,烟土价格从63美元每公斤下降到了55美元。

顺便一提,为了打击塔利班的经济基础,美军是阿富汗的禁毒主力,他们把给塔利班种罂粟的农田成片炸平,军队动辄冲进阿富汗的制毒窝点大开杀戒,现在美军没了,塔利班可以彻底放飞自我了。

哦对了,中情局也参与贩毒。

塔利班的思想基础源自伊斯兰教内部极端保守的逊尼派迪奥班德学派,该学派极度强硬顽固,由于占国内人口约9%的哈扎拉人信奉什叶派,所以他们直接宣布该国哈扎拉人为非穆斯林,在一个伊斯兰教法国家,这约等于开除人籍,这也是为什么哈扎拉人部族武装在对抗塔利班问题上态度强硬。

吃饭的嘴越来越多,买粮的钱越来越少,种地的水越来越干,粮食收成越来越差,种罂粟的地越来越大,还恰好有严重的教派冲突。

万事俱备,只欠马尔萨斯。

(作者为观察者网专栏作家,文章转自作者知乎专栏)

责任编辑:王宇
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