抗疫类似于一场世界大战,同样会引起国际力量对比、国际观念、地缘政治以及国际格局的变化。具体而言,疫情影响下的东亚地缘政治变局为:一,东亚成长为世界地缘政治中心的步伐进一步加快。二,东亚内部地缘政治力量有明显变化。日本影响力下降;东盟自主性经受住了检验,韩国自主性增强;中国实力、影响进一步上扬。三,东亚自主性、区域认同、合作向积极方向进展。预计未来5到10年的东亚形势,对中国是一个利好,如何抓住机会至关重要。为此,一要明确定位,起到领导作用。二要做到有知有行。三要发挥“东盟+”与东北亚区域合作机制的稳定锚功能。同时,力避与美国直接对抗。 |
发言伊始,浅谈一下印太概念。“印太”由美国提出,并随着美国亚洲战略的变化而出笼。19世纪,美国使用东亚概念,主要指中日及朝鲜半岛和苏联远东地区,与欧洲人的所谓“远东”概念大体相当。到20世纪上半叶,东亚范围扩大,概指马六甲以东地区,包括东南亚、东北亚。到二战时期,为方便海军活动,美国又开始使用亚太概念,但早期的亚太是个战时概念,原意指太平洋沿岸的亚洲,比东亚概念范围大一些,也可简译为亚太。到70年代,基于这一地域经济发展及国际地位上升,亚太概念重新盛行。近年因中国崛起加速,希拉里发表“美国的太平洋世纪”一文后,美国开始使用“印太”概念。其实美国使用“印太”概念并无多少新意。美国人一向把印度洋视为太平洋的边缘海,美“太总”指挥范围就覆盖印度洋。现在推出“印太”概念,一是用“掺水”的方式遏制中国及东亚影响的扩大,二是为了把印度拉入其反华圈子,三是增大了欧洲人介入亚太事务的合法性和积极性,如此而已。对于美国使用“印太”这个概念,我们既要警惕,也不要过分敏感,可以“大路朝天,各走一边”。正如美国称古巴导弹危机时,我们只说加勒比海危机一样,“各说各话”。我要提醒一句,我国学者仍要坚持“各说各话”原则,你说你的“印太”,我说我的亚太和东亚,慎提“印太”,力避用我们的笔帮美国人的腔。 回归正题。新冠疫情与东亚地缘政治新变局,首先是新冠疫情的影响。我认为,新冠疫情类似一场世界大战。第一,持续时间长。国际上有说2022年夏季前难以实现全球70%的人接种疫苗的,也有说2023年不可能结束疫情的,也有推测疫情可能延续1-10年的,总之,不能排除新冠疫情持续时间将会超过一战二战持续时间的可能性;第二,参与国家多:一战二战为部分国家参与,新冠疫情为全球参与;第三,伤亡人数多:一战为3000万伤亡、二战是7700万伤亡,现在新冠死亡已经超过500万,确诊两亿五千万。一战二战使得国际力量大洗牌,深刻地改变了世界格局;新冠疫情作为一场人对病毒的全球战役,类似于世界历史大战,同样会引起国际力量对比的变化、国际观念的变化、地缘政治的变化以及国际格局的变化。这个变化落在亚洲、亚太地缘政治格局的变化上,应该是值得我们深入思考的。 新冠疫情影响下的东亚地缘政治变局又是如何变?第一,东亚成长为世界地缘政治中心的步伐进一步加快。就如同一战二战对世界影响不平衡一样,新冠疫情对欧洲、北美的经济社会影响更大,因此会加速国际地缘政治中心从大西洋沿岸向东亚地区转移的进程。此外,东亚的人口总量和陆地面积与欧洲北美并驾齐驱;购买力、贸易总量与经济增速早已超过欧美。因此东亚成为地缘政治中心不仅是概念,更是国际政治现实。 第二,东亚内部地缘政治力量有明显变化。美欧受疫情打击大,除去经济力量、军事力量等硬力量之外,文化、文明和民主制度等软力量受到损失,面临系统性危机。而日本从明治维新之后积极学习西方,从军事力量组合到思想文化心理全盘西化。美欧在新冠疫情下的加速衰落,对日本的民主制度和文化文明自信也造成打击,使得日本在亚洲的影响力下降。美欧受疫情的打击大,原因在其制度的劣根性之中。在世界其他地方,疫情打击不平衡减少了人们对西方制度的盲目崇拜,将促进拉美、非洲和亚洲的思想解放。在这场全球性的思想解放运动中,日本更具备回归东亚的心理社会因素。岸田文雄10月8日在日本国会发表的就职演说中提到的“新资本主义”,就包含了社会主义的因素,包括救济贫困、注意分配制度、扶持中小企业、照顾老人儿童等。美国拜登政府的政策里面也有一些社会主义的因素。冷战结束时,不少人认为社会主义在世界范围进入低潮,现在可能正在走出低潮,这一事实必然影响世界政治、影响东亚政治。这场疫情还使东盟自主性经受住了检验,韩国自主性增强;蒙古对华依赖的一面更突出;中国实力、影响进一步上扬。主要原因在于以下几点:第一,中国在疫情中经济损失小,与美欧的增速差加大,加快了中国崛起的速度;第二,西方民主衰落,突出中国制度的合理性;第三疫情改变了世界的观念,社会主义事业在世界范围内走出低潮,有利于提高中国威望。 第三,东亚自主性、区域认同、合作向积极方向进展。东亚认同增强,RCEP、“东盟+”、东亚峰会以及中国主场外交都体现了这一点。此外,域外力量试图影响东亚效果不佳(美欧影响尤其下降)。拜登8月26日公布新冠疫情溯源报告,这些国家想要抓住中国把柄,大有借机兴师问罪于中国之势。今年5月到7月,英德法荷澳的军舰都想到南海“赶集”,就是这个意思。8月中甚至擦南海而过。但是后来美国疫情溯源报告空空如也,他们就赶紧作鸟兽散。这件事情典型说明东亚自主性提高、中国国际威望提高。 最后是未来5到10年中国的东亚地缘战略。当前的东亚形势,对于中国来说是一个利好消息,而如何抓住机会至关重要。为此,一要明确定位,做好“老大哥”。这个老大哥并非对小老弟搞欺压霸道,而是指有担当,起到领导作用。中国还要适时打出旗帜,将宽厚老大哥使命落实到东亚命运共同体的构建中。效果如何,关键在于“老大哥”的角色定位。 二要做到有知有行。从近期来看,菲律宾、印尼、泰国、马来西亚、越南等国抗疫形势依然严峻,要加强与周边国家的抗疫合作。从中长期来看,通过产业链、亚洲高铁等互联互通,促进周边经贸人文交流很重要。 三要发挥“东盟+”与东北亚区域合作机制的稳定锚功能。四要解决好各类领土领海矛盾、加强周边国家的安全互信,这一点最关键。最后一点,要调整心态。当前世界形势有利于我们,社会主义开始走出低潮,中国在上升,亚洲在崛起。我们的发展是在崛起中实现,而不在于对一些利益的斤斤计较。 我们在贯彻东亚战略的时候,还要力避因东亚主导权与美国直接对抗。回溯历史,中美两国不只有争端,也进行了多次合作。尼克松访华开展过中美第一轮合作,源于国际因素;911事件后开始了中美第二轮合作,也源于国际因素,即共同反对恐怖主义;新冠疫情有可能推动中美第三轮合作,这次合作源于美国的国内因素,即美国力下滑、内外交困背景下的中美合作。极有可能,这一轮由美内部需求驱动的中美合作,动力较前两轮合作更充分。处理好中美关系,开展中美合作,有利于东亚地缘政治稳定及和平与繁荣。 (作者为国际关系学院国际政治系教授,文章转自“山大国际观察”公众号) |