2022年8月16日，伊拉克副总理兼财政部长阿里·阿拉维在每周一次的内阁会议上，当众宣读了长达10页的辞职信。近20年来，阿拉维一直被视为伊拉克政治的良心。阿拉维辞职是个人政治生涯的悲剧，也是伊拉克政治转型的悲剧，一定程度上还象征着近两百年来发展中国家政治现代化演进的悲剧。

伊拉克曾经是美国树立的一个民主样板。但2003年美国动用16万人的军队，花了二十多天的时间就推翻了伊拉克政权。在美军的占领和操盘下，2005年伊拉克通过新宪法，同年举行多党参与的民主选举，2006年组成首届民选政府。似乎，推翻旧政府、建立新政权、实施多党制、建立民主制度，并不是难事，美军在短短两年的时间内都完成了。然而，美军在伊拉克开启的不是“民主”“自由”的阳光大道，反而让伊拉克陷入无休止的腐败、族群冲突之中。

阿拉维1947年出生在伊拉克的一个政治世家，1958年伊拉克革命后其全家流亡英国。他曾就读于麻省理工学院、哈佛大学，就职于世界银行、牛津大学等机构，属于资深反萨达姆政府的人物。伊拉克重建开始后，阿拉维积极投身伊拉克政治的研究和实践工作。2003-2004年阿拉维曾任贸易部长、国防部长，2005-2006年曾任财政部长，2020年再度出任财政部长。然而，同伊拉克的重建之路一样，阿拉维的从政之路亦充满坎坷。从国王、萨达姆政权到民主政府，伊拉克政治一天不如一天。一位伊拉克政治学者说，萨达姆时期确实独裁，但是只有萨达姆一家人可以花天酒地，一个省长贪污几千美元就被拉出去枪决了；现在是民主政府了，几乎每个省长、议员都在巴黎有别墅。阿拉维说，15年后我重新回到政府，政府的腐败程度让我瞠目结舌。

最终，伊拉克人民对政治失去了信心。2019年伊拉克出现大规模街头示威运动，政府被迫解散，人民群众不再信任所有的政治人物、政党和政治道路，于是新政府由数名无党无派的政治素人担当重任。总理是前情报局长卡迪姆，属于一个技术官僚；副总理兼财政部长阿拉维则是典型的学者型官员。这个没有政治背景、未受政治污染的团队被视为一支梦之队，被当作伊拉克的大救星。然而，有权力的地方就有政治，政治素人们没有能够脱离政治，相反由于这些技术官僚没有政党和政治权力的支持，只能受人摆布。阿拉维在辞职信中感叹，国家成为政党和利益集团的俘虏，政府是他们的玩物，政党老板、寡头、民兵头目控制着一切权力，国家领导人、政府机构只是他们的提线木偶。阿拉维甚至还制作了一张图表，详细列出哪个部委的哪个人受哪个政党的控制。

阿拉维在辞职信中谴责了政治人物、政党和政治制度。早在2006年阿拉维曾退出过政府，专门从事伊拉克政治研究，寻找伊拉克政治失败的原因，2008年出版了《占领伊拉克：赢了战争，输了和平》，2010年推出《伊斯兰文明的危机》，这两本书均产生了不小的国际影响。在第一本书里，阿拉维指责美国的治理失误和制度缺陷；后一本书则把伊拉克政治失败归因于伊斯兰文明。

伊拉克人对政治的失望不是个案，在阿拉伯世界具有普遍性。“阿拉伯之春”近十年后，2019年阿尔及利亚、苏丹、伊拉克、黎巴嫩四国爆发大规模街头示威，导致政府更迭。十年前，中东街头的民众要民主、要选举，近两年街头的群众不想要所有的政治人物、政党、政治制度，四国新任领导人是清一色的“政治素人”。

一百年前中国近代维新派代表人物梁启超也曾经提出同样的问题：我国此数年中此各种政制已一一经尝试而无遗，曷为善治终不睹，则治本必有存乎政制之外者。他自己的回答是：吾以二十年来几度之阅历，吾深觉政治之基础恒在社会；若乃道德之程度与立宪国所需者背道而驰，则朽木不可雕，粪墙不可污，吾又安知其所终及也。最终，梁启超和阿拉维一样都走向了政治虚无主义，即认为政党、政治制度和政治道路都不重要，而是政治之外的东西更重要。

政党、人民主权、代议制是人类政治文明的主要成果，中东却面临“去政治化”的强大潮流，这是人民对政治绝望的极端体现。关于政治、社会和文化的关系，何者为体何者为用，人们的知识似乎并不比一百年前多。

（作者为中国现代国际关系研究院中东研究所所长、研究员，文章转自世界知识期刊）