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城市如何解救中国
亨利·保尔森
发表时间:2012-12-31 15:02 来源:国际网
中国正经历几十年来最严重的经济放缓,重振经济模式对中国乃至全世界的未来繁荣都至关紧要。这种努力的核心是转变中国的城市。通过采取新的城市化措施,中国领导人能够确保更平衡的投资、消除债务主要来源、收获消费所带来的丰硕果实并改善中国的环境。否则,中国的经济和环保问题将继续恶化,进而对世界其他地区产生重大影响。

中国的成就一直建立在两大支柱之上:投资和出口。但经过数十年的增长,该模式已渐成强弩之末。毋庸置疑,中国必须转向依赖消费促进增长的新模式,与此同时解决债务问题并推广可持续性能源的使用和环保措施。有着数亿人口的城市,既是问题核心所在,也是潜在解决之道。存在缺陷的市政金融制度正催生债务、腐败和异见,而不可持续的城市规划使城市受到污染,危及全国生态系统。但中国的未来需要继续城市化,缺乏新的措施只能使问题恶化。

城市本身即是解决方案的一部分:无论对经济还是环保而言,更好的城市政策能使中国步入更健康的前进道路。首先,市政金融制度改革势在必行,因为债务正使中国的城市不堪重负,市长们无法筹到钱去执行中央的政策。但他们已发展出各种“有创意”的筹资手段,包括侵占农民土地和市郊土地,然后出售给开发商。但这些做法导致城市无序扩张,并滋生腐败。

更具创新意义的城市规划和设计也必不可少。为实现使更多人口提高生活水平的国家目标,城市必须改善设计以产生能源效益并保持环境的可持续性。以建筑为例:中国城市中心矗立着数不清的“超级街区”,在半平方公里范围内,道路严重拥堵并导致污染。作为应对,打造更小街区、多用途社区和方便的公交系统,将减轻此类后果。这种“宜居城市”将使经济得以均衡发展。妥善处理中国的城市化问题关乎我们所有人的利益,因为全球繁荣有赖中国继续充当增长引擎。我们需要中国城市的成功,也能帮助中国确保实现这一目标。

(文章来自环球时报,王会聪译,作者系美国前财政部长)

责任编辑:赵光义
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