您的位置:
首页 > 回忆录 > 走出国门 > 正文
非洲基础设施建设领域蕴藏巨大商机
汤水富
发表时间:2013-03-29 10:56 来源:国际网
由于遭受数百年的西方殖民统治,非洲基础设施严重不足,分布极不均衡,交通运输、道路、通信、能源等领域发展缓慢。非洲各国独立后,基础设施虽有所改善,但仍然十分落后,成为严重阻碍非洲经济和社会发展的瓶颈。但同时,这也意味着在非洲基础设施建设领域里,蕴藏着巨大商机。

非洲大陆基础设施建设严重滞后

非洲的基础设施建设无论在质量上还是数量上,都与世界其他地区相去甚远。非洲面积为3020万平方公里,占世界陆地总面积的20.2%,仅次于亚洲,为世界第二大洲。目前,非洲有54个国家,总人口约10亿,占世界总人口的15%左右。

在地域广袤的非洲大陆上,只有9万公里长的铁路,是欧洲铁路长度的二十分之一。非洲空中交通总量仅占全球的5%,而这其中也只有三分之一是由非洲本土的航空公司经营的。很多时候,非洲人要从东非前往西非,还不得不在欧洲转机。

非洲的基础设施建设面临的主要困难是缺少资金和技术。在非洲54个国家中,绝大多数都受到电力短缺的制约。非洲撒哈拉以南地区48个国家的总体发电能力只有70千兆瓦,只相当于西班牙一个国家。此外,非洲的供水、交通等基础设施也很落后。不足60%的非洲人口可获得安全饮用水;非洲有60多条跨境河流,如何在开发大型水利设施的同时避免引发冲突是一个艰巨的挑战。只有40%的非洲农村人口生活的地区在两公里内有全年都可通车的公路。

1998年至2007年的10年间,非洲对基础设施的投资从30亿美元增加到120亿美元,但其中75%的投资集中在阿尔及利亚、肯尼亚、摩洛哥、突尼斯、尼日利亚、南非等国,只有25%的投资在非洲其他国家。此外,在对基础设施的投资比例中,30%投向电信设施,23%投向电力,10%投向铁路,其他基础设施投资不足40%。

近3年来,非洲国家每年对于基础设施的投资增至450亿美元,远高于此前的估计数据。通过改善资源管理和分配、确保适当的维护、减少浪费、推动区域合作等措施,能够扩展现有资源,相当于节约出170亿美元资金。即便如此,非洲的基础设施建设每年仍存在310亿美元的资金缺口。

非洲ECOBANK银行研究部主任保尔·哈里认为,要解决非洲基础设施巨大投资问题,不仅要靠国家和政府以及国际组织支持,还要鼓励私营机构投资,创建“公共—私营伙伴”投资模式。

非洲基础设施建设市场发展空间广阔

基础设施建设领域主要投资方式是工程承包,它是一项涵盖面广、内容丰富的投资业务,其中包括商品贸易、技术贸易、服务贸易和劳务输出等。非洲工程承包项目主要是国家自筹资金项目以及国际金融组织和国际社会资助的项目。这类工程的规模一般较大,付款有保证,易于索赔,但竞争激烈,要求投标者资金实力雄厚,管理能力强。此外,还有国际社会和私人实业投资项目,其商业性质决定了业主对质量要求高,对资金控制严。

针对道路、通信、能源等基础设施薄弱这一制约本地区发展的瓶颈,非洲联盟(非盟)在2012年1月底结束的第18届首脑会议上,通过了《非洲基础设施发展计划》,欢迎国际组织、伙伴国和资本积极参与非洲的基础设施建设,承诺落实若干跨国跨区重大项目。

根据这一计划,非盟成员国将增加在基础设施建设方面的公共财政支出,兴建更多的水力发电站、炼油厂以及输油管道等项目;连接更多的铁路网并发展现代化铁路;进一步提升港口的吞吐能力。非盟还希望其成员国继续进行新型能源和再生能源的开发,并合理利用核能,为非洲大陆提供更多的清洁、可靠、经济实惠的能源。

非盟委员会负责基础设施建设的委员易卜拉欣认为,随着世界各国经济的相互依赖性逐渐增强,非洲大力发展基础设施的同时,也将为其他国家的经济发展提供新机遇。“非洲不再是国际社会的一个负担,而成为一个贡献者,非洲将与世界实现共同繁荣,共同发展”。

近年来,美国经济受金融危机困扰复苏缓慢,欧洲陷入债务危机难以自拔。与之相比,非洲经济却保持较快增长势头。过去10年间,全球范围内10个增长最快的经济体中有6个是非洲国家。世界银行日前发布的报告预测,2012年撒哈拉以南非洲地区国内生产总值将增长5.3%,预计明年为5.6%,均高于2011年的4.9%。

根据有关资料,交通运输、电力、水利、通信等行业的基础设施是非洲各国政府目前投资的重点领域。

尼日利亚正在兴建拉各斯至卡诺的铁路,这条现代化铁路连接该国最大城市拉各斯和首都阿布贾,全长1315公里,总投资83亿美元;阿尔及利亚计划投资79亿美元修建公路;赤道几内亚拟投资数十亿美元,用于改造全国的公路网;贝宁政府则计划筹资20.58亿欧元,兴建高速公路等基础设施项目。

除交通基础设施建设外,解决电力供应短缺问题也是不少非洲国家的当务之急。南非政府拟投资65亿美元,将全国的电网相连,并在2012年之前实现户户通电的目标;安哥拉政府批准了一项庞大的西部电力走廊工程计划,拟投资60亿美元;埃塞俄比亚政府在未来的10年内拟投资50亿美元,新建8座水电站,使全国居民的用电普及率从目前的15%提高至60%。

投资非洲基础设施项目可享受优惠政策

为了吸引外国企业积极参与基础设施建设项目,非洲各国政府在税收、资金补贴等方面出台了一系列优惠政策。

埃及对外商用于投资项目的机器设备、仪器等只征收5%的关税,并免交海关手续费;10%的销售税10年内缓交;企业所得税为20%;增值税为10%。另外,在埃及投资还可免费获得工业用地;在工业区设立的投资项目,产品可在国内销售,无任何出口比例限制。

南非政府对外资企业的增值税为14%。而公司税为三类,即金矿公司、其他矿业公司和一般性公司,一般性公司的公司税基本税率为30%。外国企业用于科研开发的固定资产开支,可减税25%,这项优惠主要用于科学研究的运作和经认可的科研固定资产的开支。对于在南非投资关键性基础设施项目的企业,南非政府将给予项目所在地政府或投资者最多相当于建设成本50%的补贴。

坦桑尼亚政府出台的政策规定,投资额在30万美元以上的外国独资或合资企业,可向坦投资中心申请“投资优惠证书”,并可享受投资非商业风险保护、税收少征或免征、进口关税优惠等一系列鼓励措施。包括道路、桥梁、铁路、机场、电厂建设、通讯业、水利、采矿业等在内的基础设施领域就属于最先享受上述待遇的行业。

津巴布韦对外国民营或国有建筑企业独资或与津巴布韦工程企业合作成立联合体投资津巴布韦农村等地区的中小型工程项目,头5年免所得税,第6年开始缴纳15%所得税。投资工业园区的外国企业,头5年免所得税,第6年开始缴纳10%的所得税,免资本收益税、免代扣所得税、免进口关税。

加纳的新投资法规定,外国投资企业可享受至少5年至10年所得税全免的优惠;除银行、金融、商业、保险、采矿和石油业外,所有企业均可享受加快资本折旧待遇;所有企业所得税的共同税率为35%,但生产非传统出口商品(矿产品、可可和木材以外的出口产品均为非传统出口商品)的企业,其所得税为8%;为农场、牧场、采矿和建筑工地的工人提供食宿,免征所得税;外资企业进口自用的机械设备和零配件,免征进口税、销售税或执照税。

乌干达对外资公司用于生产的机械、设备进口,免征关税和增值税,当地不能生产的原材料,可减免部分关税和销售税;公司所得税方面没有减免政策,一律按30%的比例征收,但对投入的机器设备实行高折旧补贴政策;外国投资者及其外籍雇员抵达一年内购买的汽车(一辆,一年内不得转让)和个人用品免征进口税等。

尼日利亚允许外国在尼商业可拥有100%的股份;外国投资者被保证无条件转移其股份、利润和资本;保证不实行外国投资的国有化和要求放弃原国籍;保证外国投资的国民待遇;允许外国企业以可兑换货币购买任何尼日利亚企业的股份。

2013年3月

(作者系新华社高级记者)

责任编辑:赵光义
分享到: 
4.55K
频道编辑
  1. 国际网
  2. 网址:
    WWW.CFISNET.COM
  3. 邮箱:
    cfis_abnet@126.com
  4. 电话(传真):
    0086-10-85323218
  5. 办公地址:
    北京市朝阳区建国门外大街9号齐家园外交公寓11号楼1单元15号