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非洲经济迎来蓬勃发展的新时期
陆苗耕
发表时间:2012-12-29 16:00 来源:国际网
非洲经济从上世纪90年代后期起,开始逐步恢复。本世纪初以来,非洲经济发展显著加快。国际社会纷纷赞扬非洲发展的喜人形势,称誉非洲为“希望大陆”、“机遇大陆”,“昔日的黑色大陆正转为金色大陆”,甚至说“非洲狮”正在奋力奔跑。美国《基督教科学箴言报》网站指出“在欧洲经济陷入深渊之际,非洲经济蒸蒸日上”。美国智库布鲁金斯学会专家明确指出,非洲大陆正在实现转型及相对强劲的增长。非洲国家对自己的发展充满前所未有的信心。非洲联盟在讨论新的非洲发展战略计划时,表示要在2030年前建成繁荣的非洲,至少有30个中等收入国家。非盟委员会新任主席德拉米尼-祖马在10月15日就职典礼上更加乐观地表示,所有人都已开始接受非洲将是经济增长与繁荣的下一个增长极,21世纪将是非洲的世纪。

非洲经济蓬勃发展的特色

经济持续高速发展

上世纪60年代大部分非洲国家赢得独立后曾有七八年时间经济发展较快,但只是昙花一现。自70年代中期至整个80年代,非洲陷入长期停滞和萧条之中,到90年代才有起色,但西方有些经济学家仍不看好其发展前景,有的直说非洲是“绝望的大陆”。本世纪初以来,非洲经济持续高速发展,而且抵御了西方的大衰退,开创了经济增长的“黄金十年”,出现了长时间的蓬勃发展,发展后劲普遍被看好,这在非洲发展史从未有过,成为当今世界经济发展的一个显著亮点。我们可从以下三家权威性国际机构对非洲持续高速发展的评估中清晰看到。

——非洲发展银行统计,从2000年到本轮金融危机爆发前,非洲经济GDP年均增长超过5%。2009年下降到3.1%后,又迅速反弹,2010年又接近5%。

——国际货币基金组织在今年(2012年,编辑注)4月发布的《世界经济展望》中,对撒哈拉以南非洲GDP增长率做了详细评析。数据显示:2007年至2011年五年内,撒哈拉以南非洲(不包括索马里)GDP增长率分别为7.1%、5.6%、2.8%、5.3%、5.1%,同期世界经济GDP增长率分别为5.4%、2.8%、-0.6%、5.3%、3.9%,发达经济体则为2.8%、0.0%、-3.6%、3.2%、1.6%。如果以五年增长率的平均水平相比,撒哈拉以南非洲平均增长率为5.18%,高出世界平均水平近2个百分点,比发达经济体快4个多百分点,并在新兴和发展中经济体的六大地区中,仅次于亚洲发展中国家,高于中东欧、独联体、拉美和加勒比、中东和北非这四大块地区。

——世界银行称过去10年中,撒哈拉以南非洲经济增速有8年高于东亚地区(不包括经济低迷的日本)。2011年撒哈拉以南非洲经济增长率达4.9%,预测2012年增长率可达5.3%,2013年为5.6%

高速发展国家众多

非洲已涌现出一大批国家经济持续高速发展。其中有重量级的经济大国,也有弹丸小国;有资源富集国,也有非资源富集国;有长期来平稳发展的国家,也有近几年来进入快车道发展的新兴国家。2011年非洲国家GDP增长率在5%以上有27个国家(占非洲国家半数),其中高于6.5%有厄立特里亚、加纳、卢旺达、埃塞俄比亚、莫桑比克、尼日利亚、刚果(金)、赞比亚等12个国家。不少国家进入本世纪以来,处于长期高速发展中。坦桑尼亚自2001年以来,经济增长率均在6%以上,多数年份增速在7%以上。世界银行高官认为,坦桑尼亚是过去10年内经济增长最快的11个非洲国家之一,未来仍有增长活力。埃塞俄比亚属于非资源富集国,曾是非洲出名的穷国,长期以来经济停滞,但自本世纪以来,发展颇有特色。2005年以来,埃塞经济保持8%以上的高速增长,联合国视埃塞为实现千年发展目标的典范。尼日利亚是非洲最大的石油生产国,经济增长呈高位数。安哥拉经济已连续几年保持两位数增长,在非洲名列前茅,其财政状况大为改观,以至吸引了前殖民宗主国葡萄牙人纷纷来安哥拉找工作,2011年就有12万葡萄牙人到安哥拉和莫桑比克来觅职。作为非洲经济龙头的南非,2005年-2007年经济增长率超过5%,2008年和2009年经济下滑后,2010年和2011年已分别增长为2.8%、3.1%。2011年南非加入金砖国家,南非是20国集团成员之一,也是西方主导的八国集团经常邀请的对话方,还是展望五国之一,新任非盟委员会主席来自南非,这些都反映了南非正被非洲和国际社会看好。据国际货币基金组织数据,2001-2010年全球经济快速增长的前10位国家是:安哥拉(11.1%)、中国(10.5%)、缅甸(10.3%)、尼日利亚(8.9%)、埃塞俄比亚(8.4%)、哈萨克斯坦(8.2%)、乍得(7.9%)、莫桑比克(7.9%)、柬埔寨(7.7%)、卢旺达(7.6%),其中非洲占6国。预测2011-2015年全球经济快速增长率的前10位国家是:中国(9.5%)、印度(8.2%)、埃塞俄比亚(8.1%)、莫桑比克(7.7%)、坦桑尼亚(7.2%)、越南(7.2%)、刚果(布)(7.0%)、加纳(7.0%)、赞比亚(6.9%)、尼日利亚(6.8%),其中非洲占7国。上述所指的非洲国家均位居撒哈拉以南非洲地区。据分析人士认为,撒哈拉以南非洲地区,南非、尼日利亚、安哥拉、加纳、坦桑尼亚、赞比亚、莫桑比克、埃塞俄比亚等国家正在悄悄形成“新兴国家”,人们正拭目以待。

经济呈现多样化

非洲国家普遍致力于各业的发展。据经济学者分析,从非洲国家经济增长的产业部门来看,农业、采矿业、服务业三驾马车前行,对经济发展做出了重大贡献。2000年至2007年,农业、采矿业、服务业对经济增长速度的贡献分别为19.98%、16.77%、45.31%。

非洲国家在发展经济中把加大对基础设施的投入,看作是经济建设的首要任务和振兴经济的优先方向。其中铁路、公路、港口、桥梁、机场等建设,成为非洲当前发展的重要领域,也备受世界各国参与者的青睐。国际工程承包行业也在非洲大显身手。据美国《工程新闻纪录》的统计,全球最大的225家国际工程承包公司在非洲完成市场营业额份额,逐年攀升,从2006年占7.98%升至2010年的15.8%。金融危机爆发后,非洲市场仍然继续向好。

非洲的发展吸引了越来越多的国际直接投资,从2000年的109亿美元增至2008年的700多亿美元。不少非洲国家吸引外资的数额较大。安哥拉在2011年吸引外资比2010年增加50%,它已数年成为非洲最大的外资流入国。尼日利亚在2009年成为世界第19位、发展中国家第6位外资流入国,达到200多亿美元。莫桑比克在2007年吸引外资高达90亿美元。

国内消费强劲

经济发展归根到底,要让民众获实惠,要不断提高人民的生活水平。自本世纪初以来,非洲国内消费强劲,成为非洲经济形势的一大看点。过去媒体曾调侃非洲的贫困,穿衣一块布,吃饭一棵树,街道上游荡无所事事的年青人,农村等待着救济和援助。现在有相当多的非洲国家居民消费快速提高,越来越多的人走出低收入行列,进入“新兴消费群体”,开始形成一批新的中产阶层。据非洲发展银行报告,非洲大陆有大约3亿人口的收入超过了基本需求,与10年前相比增加了60%以上。2012年初,更明确指出,过去20年来,非洲中产阶级(每天生活开支2美元至20美元)人数从1.11亿增长到3.51亿。国际货币基金组织在2011年4月报告中认为,撒哈拉以南非洲地区不断上升的家庭支出可能有助于这一地区的经济发展,使其增长速度比欧洲高出将近3倍。经济学家认为非洲是一个走向消费的大陆,日益壮大的中产阶级成为非洲发展的强大动力。世界银行指出,全球营商环境改善较好的50个国家中,有17个位于撒哈拉以南非洲地区,并称该地区有22个国家已达到中等收入国家的水平。

非洲正成为世界上城市化速度加快的大陆之一,有些国家正加速改造贫民窟。非洲居民开始接受更多的教育,从农村移居城市,以获得薪酬更多的工作,促进了购买力的增强和市场兴旺。外国对非洲消费品投资在过去三年里增长一倍。近年来西方大公司大商家纷至踏向非洲大陆。2011年底,美国零售业巨头沃尔玛公司投资24亿美元购买南非第三大零售商马斯马尔特公司51%的股份,并将其作为向整个非洲市场扩张的基地。这是沃尔玛公司首次在撒哈拉以南非洲地区进行扩张,也是自1999年收购英国超市运营商阿斯达以来最大的一项收购交易。全球最大的食品公司雀巢计划在2015年前向非洲市场投资约14亿美元,在尼日利亚、刚果(金)、莫桑比克、安哥拉建设新工厂,扩大产能。目前雀巢在非洲的销售增速已经超过欧洲和北美。百盛餐饮集团表示在今后几年,将在非洲的肯德基店铺增加至1200家。电信业在非洲拓展业务已取得骄人业绩,预计到2012年底,非洲手机用户将超过7.3亿人。

非洲国家还注意对贫困人群的关怀。据世界银行统计,非洲贫困人口比例,从1999年的58.1%,下降到2008年的47.5%。2005年至2008年非洲共有900万人脱贫。

经济一体化步伐加快

加强非洲经济一体化,是非洲众多国家联合自强、共同发展的必由之路。非盟成立以来,十分重视经济一体化进程。今年初和7月份召开的两次非盟首脑会议上,均把促进非洲区内贸易作为讨论的主要议题,并拟定了到2017年建成非洲自贸区的时间表。

近几年来各次区域一体化都得到不同程度的进展。西非国家经济共同体,制订了西非单一货币“路线图”,确立到2020年实行单一货币计划。中部非洲经济与货币共同体制定了到2025年远景发展目标,建立起一体化程度较高的经济区,将各成员国发展为新兴工业化国家。东非共同体扩大了成员国,建立了关税同盟,成员国之间免除所有关税。东南非共同体市场正式成立了关税同盟,实现统一税制。东非共同体、东南非共同市场和南部非洲发展共同体,这三个次区域组织于2011年发表联合宣言,启动三方自由贸易区谈判,在未来三年先实现货物自由贸易,远景目标是建立单一共同市场。三方还要筹措150亿美元资金,在区内搞若干个大型项目。上述三个地区性组织联合将是非洲大陆最重要的次区域一体化组织,涵盖26个成员国(接近非洲国家一半),总人口超过5亿,GDP之和约1万亿美元,占到非洲经济总量的58%,随着经济一体化不断进展,将形成非洲地区性最大的自贸区。

据世界贸易组织统计,非洲国家间的出口贸易额不断增加,2006年为348.4亿美元,2010年增至624.8亿美元。目前,非洲国家之间贸易仅占非洲出口贸易的12%,尚有巨大潜力可发展。

当前非洲国家热切期盼搞区域性的大型基础建设项目,谋求区内经济发展的利益最大化。有些区域组织已尝到这种甜头,例如南部非洲共同体,由于在1995年至2005年间,改善了基础设施,使南共体人均国内生产总值每年多提高了1.2%。

多种因素催生非洲的蓬勃发展

非洲经济出现空前良好的发展势头,既有非洲国家的主观努力,也有诸多客观有利因素的作用,多方面组成的合力成就了非洲的蓬勃生机。

首先,非洲国家大力维护社会稳定,积极营造良好的发展环境。本世纪初以来,撒哈拉以南非洲总体上保持稳定的大局,热点普遍降温,如大湖地区长期大面积激烈动荡和埃塞俄比亚与厄立特里亚尖鋭冲突均明显缓和。有的热点被消弥,如利比里亚和安哥拉战火已熄灭。长期的热点索马里处于大陆一隅,动荡影响毕竟有限,今年冲突局势显著好转。新热点科特迪瓦战乱已止。尽管非洲每年政变、骚乱等时有发生,但已难成激烈动荡的大气候。联合国和非盟及各区域性组织,对维护非洲的和平与安全,发挥了一定作用。非洲国家大多以主要精力发展经济,这是非洲发展快速的主要原因。上世纪下半叶非洲国家获得独立后,饱受战乱、政变、冲突、动荡之苦。非洲成为当年世界上政变最频发的地区,有些国家长期处于战火之中,经济面临崩溃。例如,安哥拉在1975年独立后,即爆发长达27年的内战,这个资源富国变成最穷国之一,90年代经济增长速度为零。埃塞俄比亚门格斯图执政时,每年军费开支占常年预算的40-50%。连年战争,国库空虚,加上大旱,在1984年至1985年就有100万人被饿死。上世纪70年代中期至80年代,南部非洲国家经常遭到南非白人种族主义政权的侵略、骚扰和破坏,仅1980年至1985年因此遭受经济损失逾100亿美元。近日,非盟和平与安全理亊会秘书长坎布德茨表示,非洲整体日益和平与稳定,非洲开始进入一个和平与安全的时代。

第二,非洲国家不断调整政策,自主发展意识有所增强,努力寻求适合自己的发展道路,取得了一定的成效和宝贵的经验。例如,毛里求斯实行多元产业政策,逐步形成糖业、出口加工、旅游和金融服务业四大经济支柱,实现了经济快速发展。博茨瓦納经济政策务实,大力关心民众利益。加納近年来积极拓展经济发展新领域。坦桑尼亚在上世纪90年代推动经济自由化和国有企业私有化进程。本世纪初以来减免外资企业税费和高科技产品进口税,出台微型信贷政策,扶植中小企业发展。近年来,坦桑尼亚强调发展成果必须惠顾普通百姓。2011年5月,世界银行首席经济学家并兼高级副行长林毅夫访问坦桑尼亚时,赞扬坦桑尼亚经济增长要归功于有效利用人力和自然资源、保持社会稳定以及国家领导人管理有方。埃塞俄比亚在2002年实施《可持续发展和减员计划》,先后修改投资法,降低出口税和经济利率、加强能力建设等。2005年以来,加大农业投入,大力发展新兴产业、出口创汇型产业,大力吸收外资参与能源和矿产开发,经济发展收到明显效果。新南非奉行温和的经济政策,设法平衡各方利益,强调提高黑人社会和经济地位,同时保持白人的基本经济利益。它实施“重建与发展计划”,“增长、就业和再分配计划”,“南非加速和共享增长倡议”等一系列经济政策措施,努力促进就业和减贫。2010年4月起实施“新工业政策执行计划”,以解决经济中长期存在的产业结构不合理和失业率高企等结构性问题。总的说来,南非经济运行较平稳,在非洲扮演着经济发展的龙头角色。

第三,世界多极化趋势有利于非洲的发展。非洲是发展中国家一支重要力量,资源、市场都非常吸引人,而且国家众多,在国际舞台上不容忽视。建立公正合理的国际经济新秩序是历史发展的大趋势,非洲国家是南北对话和合作的重要一方,全球的经济环境正在逐步削弱不合理、不公正的因素,有利于非洲和发展中国家的发展。冷战格局结束后,美欧为阻遏和抗衡其它新兴大国的兴起和冲击,以及越来越倚重非洲的丰富资源和增长的市场,普遍较前重视非洲。欧盟在2007年12月举行的第二届欧非首脑会议上,宣称要建立“平等的欧盟-非洲战略伙伴关系”,并承诺在今后6年内向非洲提供80亿欧元援助。欧盟还决定在第十个“欧洲发展基金”的框架下,自2008年起每年向撒哈拉以南非洲国家提供33亿欧元援助。德国总理默克尔在2007年10月访非时,许诺今后3年内向非洲额外提供30亿欧元援助。法国新上任总统奧朗德前不久访问非洲,强调法国要加强对非洲国家的“经济外交”,称法非要建立在尊重、清晰与互助基础上的伙伴关系。美欧国家在官方发展援助中都把非洲作为援助的重点地区,并逐年增加。2009年非洲地区接受发达国家官方发展援助为474.59亿美元,比2008年增长8%;2010年援助数字为475.54亿美元,也比上年有所增加。非洲更是接受发达国家援助比例最高的地区,美国在10年内提高了近10个百分点,2009年所占比例达到36.2%。法国、英国、比利时、荷兰等欧洲国家均把对外官方发展援助的一半以上投放到撒哈拉以南非洲地区。美国在2000年出台《非洲增长与机遇法》,向撒哈拉以南非洲国家提供单方面贸易优惠条件,为6400多种免税非洲产品进入美国市场提供便利。美非贸易额得到快速增长,2008年达1046亿美元,是2001年的3倍多。由于中东地区局势长期动荡,美对非洲的石油资源更是加大开采力度,不惜投入数百亿美元资金。最近,奧巴马总统亲自做美国企业家与商界领袖的工作,要他们意识到撒哈拉以南非洲巨大的贸易与投资前景。美国启动了“在非洲做生意”运动,大造加强美非商贸合作的声势,这实为前所未有的新举动。日本为谋求联合国“入常”和经济资源更需要非洲。2008年5月在横滨召开“第四届东京非洲发展国际会议”,40多位非洲国家洲元首或政府首脑应邀与会,日方表示未来五年将向非洲提供40亿美元的低息贷款,对非发展援助资金从9亿美元增至18亿美元,还设立25亿美元基金用于促进日本企业到非洲去投资。

第四, 新兴经济体的崛起对非洲发展的有力支持。 新兴经济体是当今世界经济发展的火车头,是世界经济复苏的主引擎。据国际货币基金组织统计,2010年世界经济增长的70%来自新兴市场和发展中国家,2011-2012年其贡献率将达到80%。新兴经济体中的中国、印度、俄罗斯、巴西等国强劲的经济发展势头,象磁石般的吸引了非洲,过去非洲国家往往向西方寻找发展模式,现在扩大了视野,有些国家开始向东看,“向亚洲取经”。非洲国家与新兴经济体的合作伙伴关系得到了引人瞩目的发展。非洲国家获益匪浅,既有发展经验可借鉴,同时又有务实合作得到实利。据2011年7月非洲发展银行和经合组织发布的报告指出,在过去10年里,非洲与新兴经济体伙伴在拓展经贸与投资合作上取得了新进展,双方贸易额占非洲外贸总额的比例已从23%提高到39%,这种增势还在发展。

非洲与中国的互利合作和双赢发展,正在迅猛地向前推进。本世纪初以来,在中非共同创建的中非合作论坛的引领下,非洲与中国建立了“新型战略伙伴关系”,双方在经济方面的合作,成绩斐然。其一,中国自2009年起已成为非洲第一大贸易伙伴。2000年时非洲与中国贸易额为106亿美元,2011年达到1663亿美元,非洲顺差200多亿美元。中国的商品价廉物美,为非洲提供了普受欢迎的物品。中国的巨大市场,也使非洲出口的物资在国际市场上增加了竞争力。其二,中国对非直接投资存量至2011年底已超过147亿美元,比2009年增长60%。投资企业近2000家,覆盖非洲50个国家。投资行业涉及能源、矿业 、建筑、制造等领域,近年来对金融、航空、农业、旅游、电信等产业的投资方兴未艾。中国的投资促进了非洲经济多元化发展,增加了当地的税收和就业。其三,中国的承包工程在非洲异军突起。据美国《工程新闻记录》的统计,全球最大的225家国际工程承包公司在非洲完成的市场营业额,中国在2008年、2009年和2010年连续三年夺冠,营业额分别为215.78亿美元、 207.99亿美元、234.67亿美元,分别占市场份额为42.4%、36.6%、38.7%。非洲已成为中国第二大海外承包工程市场。据我国商务部统计,2011年营业额高达361亿美元,约占我国对外承包工程完成营业额的三成。其四,新世纪以来,中国对非洲援助力度明显加大,规模增长10倍。自2006年中非合作论坛北京峰会以来,中国政府多次向非洲国家提供巨额优惠贷款,允诺提供优惠贷款总数高达350亿美元。十年来,中国政府和企业为非洲国家培训了数万名技术人员,增强了非洲国家自主发展的能力和造血功能,特别是中国的无私援助,决不附加任何政治条件,决不干预非洲国家内政,深受非洲的欢迎和赞扬。许多非洲人认为,中国的惊奇崛起,并致力于同非洲发展双赢伙伴关系,是非洲开始复苏的原因之一。许多非洲朋友深情地说,非洲应当把握机遇,从中国的发展中汲取营养。国际社会广泛认可中非合作的积极作用。法国人民运动联盟总书记科佩曾指出,2002年至2008年,在非洲经济平均6%增长中,“中国因素”就贡献了2%。

非洲国家同新兴经济体其他大国的经济关系正在快速发展中。2007年9月印度总理辛格访问尼日利亚等国,这是40年来印总理首次正式访非。印方宣布:将向非洲提供50亿美元的一揽子贷款。2004年至2010年,印度与非洲贸易增加了7倍,2015年将达到700亿美元。截至2010年底,印度在非洲的合资企业和全资子公司的资金高达33亿美元,主要涉及石油和天然气、制药、化工、信息技术、化肥和基础设施等领域。非洲与俄罗斯关系,自2006年开始迅速升温,普京和梅德韦杰夫先后于2006年和2009年访问非洲,俄打算参建埃塞俄比亚 、南非等多个国家的电力项目。2008年俄主动提出免除非洲国家200亿美元的巨额债务。非洲与巴西的关系也在迅速发展,巴西60%的技术转让已流向非洲。巴西前总统卢拉执政时曾12次访非,涉足20多个国家。现总统罗塞夫上任第一年即访问安哥拉、莫桑比克和南非。巴西准备出大手笔投资非洲。据报道,巴西淡水河谷公司在非洲9个国家进行77亿美元的投资,项目涉及铜、煤、铁、镍等多种矿产。

挑战巨大 前景光明

联合国秘书长潘基文说,非洲是未来的大陆。道出了非洲将来的光明前景。

非洲是人口稀少的大陆,人类生存和活动空间非常充裕。

非洲资源丰富,被誉为拥有世界上最多未开发资源的大陆。非洲国家自豪地说,全球30%的矿产资源在非洲。据专家认为,世界上已探明的地下资源约150种,非洲均有储藏,尤其是50多种贵重稀有资源,非洲蕴藏量巨大,其中至少有17种储藏量占世界第一位。非洲被称为世界上重要的“战略原料仓库”。目前,非洲国家石油储量约占全球的9.4%,产量占世界产量的11.4%。

非洲国家向来有传统的凝聚力,由非统组织发展而成的非洲联盟涵盖了53个非洲国家(仅摩洛哥除外),联合自强的趋势不断发展。

非洲与亚洲、拉美国家有着天然传统友好的兄弟情谊,相互合作,共同发展的前景十分广阔。

非洲与欧美国家关系密切,深受发达国家影响,对经济发展和科技跟进有许多便利条件。发达国家和新兴经济体国家对非洲的倚重和需要将不断加强。

同时我们应看到非洲的发展,任务是非常艰巨的。

非洲是各大洲最贫穷,发展最滞后的大陆,世界上最不发达国家49个,非洲占35个。非洲的底子很薄,不能光看其经济发展速度,不能粗浅作比较,说今日非洲就象30年前的中国、20年前的印度,当年中国和印度的科技水平与国家治理能力等方面已具有相当的基础,非洲似不可与之等同。

非洲面临着快速持续发展的巨大挑战:一是许多国家失业率长期居高不下,这种赤贫性高失业率是经济发展和人民生活改善的老大难问题。有些经济学家称非洲目前是“无就业增长”。就象南非这样发展水平较高的国家,失业率长期居高位,至今还在25%以上。二是人民生活水平低下,每日生活不足一美元的人群占全洲人口的41%。撒哈拉以南非洲存在着近1/4人口的饥饿问题。联合国指出,这种情况不消除将影响该地区的经济复苏。三是非洲国家人均寿命普遍不及50岁,与其它洲相差甚远。虐疾、艾滋病、结核病等在非洲猖獗、蔓延,每年死亡数百万人。非洲国家脱贫任务远未实现。联合国开发署署长海伦 ·克拉克指出,非洲给人留下深刻印象的经济增长率并未达到消除贫困与营养不良的效果,因此需要包容性增长和以人为本的粮食安全。四是非洲国家经济结构普遍单一,不少国家严重依赖石油及其他原材料的出口,恐难以抵御国际市场上原材料价格波动的影响。非洲要改变靠资源吃饭的局面需要长时间的努力。五是非洲的一体化进程困难甚多,各国之间经济上互补性普遍缺乏,故合作成果不显著。至于建立非洲合众国更是遥远的理想之说。六是非洲国家寻找适合国情的发展道路,尚处于初步摸索阶段,离形成自己特色、惠利于民、富有成效、科学地进行可持续发展的成熟改革时期,还要走很长的奋斗之路。

维护非洲长期稳定与和平局面也面临诸多问题。部族的冲突仇杀,长期惯有的军人干政,劳资纠纷和矛盾的深入发展,日益突出的贫富悬殊,极端势力的騷扰破坏,等等,致使非洲热点、战乱、动荡、骚乱等事件,此起彼伏地出现,影响一些国家难以正常运作和致力于经济发展。

就发达国家与非洲关系而言,有的大国实用主义色彩浓厚,经常口惠而实不至,援助时往往附加种种条件,缺少诚意,不愿看到非洲真正发展起来,并嫉妒非洲与新兴经济体大国发展关系,极尽挑拨之能事,影响非洲对外的经济合作。特别是有些西方大国习惯于干涉非洲国家内政,给非洲国家的稳定与发展形成一种不可忽视的负能量冲击。

总的看来,非洲的发展既有巨大的潜力作支持,同时又面临方方面面困难的严峻考量,非洲的发展决不会平坦,但前景是光明的。当前非洲发展的喜人形势,标志着非洲开始向脱贫道路上迈进,让人们看到了非洲大陆发展的希望之光,非洲发展的新时期已经到来,只要非洲国家进一步加强团结合作,继续艰苦地探索适合本国国情的发展道路,在国际社会的积极合作和支持下,这个蓬勃发展的新时期还会延续下去。但非洲的发展不能同其它大洲简单类比,毕竟在历史轨迹、原有基础、科技水平、国情特点等方面各洲存在着千差万别。在今后二三十年里,非洲可能涌现出一大批新兴国家,但作为非洲大陆整体崛起,全面复兴,则需要非洲和世界长时期的共同努力和合作,方能实现。非洲一定能成为和谐世界发展中的重要成员和后起之秀。

(作者曾任中国驻南非开普敦总领事)

责任编辑:赵光义
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