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《哈萨克斯坦人看中国》序言
布拉特·苏尔丹诺夫
发表时间:2013-04-27 10:54 来源:国际网
2011年10月,中国国际问题研究基金会决定在欧亚地区各国启动出版《外国友人看中国》系列文集项目。该项目作为庆祝中国与欧亚地区国家建交20周年的一项举措,旨在加深该地区各国民众对中国的了解和认识,增进中国人民与该地区国家人民的友谊。这一纯民间的区域性公共外交项目在中国是首创。

序 言

尊敬的读者们,摆在你们面前的这本书《哈萨克斯坦人看中国》是一些著名的哈萨克斯坦政治和社会活动家、权威学者、大学教师和记者通力合作的结晶。尽管书中的作者们职业不同、政治观点各异,但他们都对中国人民怀有友好的感情。

我们把这本书视为民族交往的一个重要组成部分,因为我们进行民族交往的目的是为了更好地了解对方,增进互信,减少恐惧和流言的威胁。但非常遗憾的是,近来一些外国媒体大肆散布关于中国的负面报道,尤其是对中国日益增长的经济实力微词颇多。这些报道也通过各种途径进入了哈萨克斯坦人民的视野。

的确,与我们毗邻而居的中国是当今发展最迅猛的国家之一。中国经济总量已经超过日本跃居世界第二,仅次于美国。

哈萨克斯坦与中国的合作在21世纪不断变化的国际形势下尤为现实和迫切。由于导致2007年至2009年世界金融危机的根本问题未能解决,国际社会无法避免新一轮的全球性经济危机。

全球化的主要主体不是民族国家而是跨国企业,它们控制着世界上大部分金融资产和经济贸易。跨国公司的自私自利导致近期和中长期将在全球范围发生金融经济震荡,围绕资源重新分配的争端也层出不穷。

全世界见证的已不是对国际法的僭越,而是国际法自身的真正危机。远的不说,最近的例子是在前南斯拉夫、伊拉克和利比亚发生的假借各种名义、致无数人死伤的战争,如今又在叙利亚挑起内战。遗憾的是,国际法越来越让人想起那些没有规则只有“痛苦留给战败者”口号的战争。

目前,能源的地位发生了根本改变,已成为具有地缘政治影响的战略工具。到2030年之前,石油、天然气和煤三大能源仍将在世界能源中占据主导地位,比重约为80%。中国、印度和欧盟将成为主要能源需求方。

哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫认为,在当今国际关系转型时期同时发生着几种系统化进程:第一,科技创新基础上的新技术革命日渐成熟;第二,全球经济增长中心迁移;第三,全球外汇体系格局变化加剧;第四,全球信息社会的领域急剧扩大;第五,多极世界正在形成。

综上所述,在国际关系转型期,加强与中国的全面合作对哈萨克斯坦具有特殊意义,这取决于以下几个因素:第一,两国拥有较长的共同边境;第二,哈萨克斯坦和中国在能源领域相互依赖;第三,哈萨克斯坦拥有丰富的自然资源和开发这些资源的巨大潜力;第四,双方均关注国民经济制造领域的发展。

哈萨克斯坦对中国的重要性将会随着欧亚交通走廊计划的实施以及未来能源走廊(中国—中东,中国—南亚)计划而日益增长。

对哈萨克斯坦而言,进一步发展欧亚一体化(与俄罗斯、欧盟和中国)同样重要。哈萨克斯坦最感兴趣的是吸引中国一流公司来实施工业创新发展计划,开办联合企业以发展进口替代生产。

白俄罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯关税同盟的建立要求中国拓宽与关税同盟国之间的合作形式。中国目前是关税同盟国的主要合作伙伴之一,2011年关税同盟国与中国的贸易额为1078亿美元,占它们总贸易额的11.8%。

哈中在20年的合作中建立了一套有利于双方发展互利关系的法律体系,签署了大约200份双边文件,其中包括《哈中睦邻友好合作条约》,《哈中21世纪合作战略》。

双方依照国际法在友好、信任和相互理解的基础上完成了1782公里边境线的划界工作。

哈萨克斯坦现在是中国在中亚地区的主要贸易伙伴。两国贸易额占整个中亚地区与中国贸易额的67.9%,其中出口占56.4%,进口占81.8%。我们可以比较一下,中亚其他四个国家2010年与中国贸易额在整体中的比例:吉尔吉斯斯坦13.9%,塔吉克斯坦4.8%,土库曼斯坦5.2%,乌兹别克斯坦8.2%。

2011年哈萨克斯坦与中国的贸易额达到250亿美元,占哈总贸易额的20.9%,预计到2015年哈中贸易额将会达到490亿美元。

双方开展务实合作的成功项目有:阿拉木图州莫伊纳克水电站、巴甫洛达尔铝厂、阿克套沥青厂、“哈萨克斯坦西部—中国西部”输油管道、跨境天然气输气管、哈中霍尔果斯国际边境合作中心。

双方在人文领域也进行了一系列成功的合作。目前大约有8000名哈萨克斯坦学生在中国学习,在哈也有1000多名中国留学生。哈有两所孔子学院(分别设在阿尔·法拉比哈萨克斯坦国立大学和哈萨克斯坦国立古米廖夫欧亚大学),它们为哈国民提供了独有的学习中国语言和文化的机会。

双方根据签署的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协议》,在双边层面和上海合作组织框架内有力打击了“三股势力”和跨国犯罪。

哈中关系的深化得益于两国领导人之间确立的友好、信任和尊重的良好氛围以及高层间的定期互访,这有助于高效地解决双方合作中出现的问题。

2012年哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫将对中国进行第18次访问,这无疑会给双方的互利合作带来新的动力。

我们希望,哈中两国领导人按照业已形成的传统就以下问题进行磋商:如何进一步提高双边贸易额,加强能源、和平利用核能、石化、运输、农业、边境贸易等领域合作,包括哈粮食等农产品向中国出口问题。

在此必须说明的是,哈中睦邻友好关系不针对第三方。哈中合作的快速发展旨在进一步巩固双方政治互信,维护地区安全与稳定,促进共同发展与繁荣,扩大人文交流,加强两国人民的传统友谊。

哈萨克斯坦总统战略研究所所长,历史学博士

布拉特·苏尔丹诺夫


责任编辑:赵光义
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