在同意恢复与中国的贸易谈判一天后，特朗普总统和他的高级顾问们表示，没有达成协议的时间表，并暗示双方仍像5月份谈判破裂时那样相距甚远。

美国政府继续放宽对华限制，将8家公司从商务部的黑名单中除名，并采取措施允许中国电信巨头华为购买美国技术。这些措施虽然受到美国企业的欢迎，但引发了一些议员的担忧，他们担心特朗普放弃太多，以换取中国国家主席习近平的含糊其辞，承诺购买更多美国商品。

特朗普周日在韩国首尔发表讲话时，在谈到中国时说：“我们正朝着互惠但良好的贸易协议、公平的贸易协议迈进。下一步会发生什么还有待观察，但我们与习主席有着非常非常美好的感情，而且我自己也感觉非常好。”上周末，特朗普告诉福克斯新闻，习近平主席“希望达成协议。我想达成协议。非常大的协议，可能，我想你会说有史以来最大的交易，不仅仅是贸易。”

上周末在日本大阪举行的20国集团峰会上达成的（贸易战）停火协议，将阻止特朗普曾威胁要对几乎所有中国进口商品征收新一轮惩罚性关税。但它没有解决特朗普政府的主要担忧，包括它坚持要求中国同意把相关知识产权保护和对中国法律所做的其他修改编成法典。

随着美国总统特朗普即将竞选连任，中国国家主席习近平面临重振中国放缓经济的压力，包括导致谈判破裂的担忧，预计解决这些担忧的能力只会在太平洋两岸变得更加艰难。这种政治上的考量（political calculus）似乎促使两位领导人同意休战，这种休战可能使贸易争端永久化，但防止可能破坏世界两个最大经济体稳定的升级。

白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛(Larry Kudlow)表示，没有完成谈判的时间表，但美国希望利用5月份破裂的谈判所取得的进展。他说，当时的谈判已经让两国在达成协议上完成了90%的工作。库德洛在“福克斯周日新闻”上说：“90%的数字是公平的，尽管最后10%可能是最艰难的。坦率地说，（谈判中）剩下来的那部分将持续相当长的一段时间。”

在他的连任竞选进入高潮之际，特朗普面临国内的交叉压力，包括经济放缓的迹象。特朗普总统将连任押在强劲的经济增长上，他面临着贸易战带来的一些风险。这场贸易战已经开始让农场主们，制造商们和其他和中国有生意往来的企业受到了伤害。

然而，这位将中国列为“经济敌人”的总统，在两年的激烈谈判后，对一无所获（coming away with nothing）持谨慎态度。这使得民主党人认为，他利用关税作为压力的策略是失败的。共和党人对贸易战也感到不自在，贸易战伤害了本国的企业，使他们在政治上处于弱势（politically vulnerable）。但他们也担心，特朗普会同意一个软弱的交易。在中国电信巨头华为被美国商务部贴上“国家安全威胁（national security threat）”标签之后不到两个月，特朗普就同意让美国公司向华为出售技术和零部件时，他们担心特朗普会在讨价还价中让步太多。

美国政府基本上将华为列入黑名单，原因是担心华为会构成国家安全威胁，而华为试图主导下一代无线技术(即5G)将会使美国处于不利地位。从国务卿迈克·蓬佩奥到副总统迈克·彭斯，高级官员都公开警告华为构成安全威胁，并敦促其他国家不要使用其电信设备。美国上周还从实体名单中除名了8家中国公司，其中包括厦门三安光电和湖北飞菱光纤材料有限公司。这些科技公司最近被列入了美国商务部的“未经核实”企业的警示名单，美国公司应该谨慎对待这些企业。

尽管目前还不清楚华为现在将被允许从美国公司购买何种技术，但事实上，这位电信巨头似乎在更广泛的贸易谈判中被特朗普总统用作马前卒（pawn）。这一事实立即招致了特朗普在国会中最强有力的支持者（biggest allies）的谴责。佛罗里达州共和党参议员马可˙卢比奥(Marco Rubio)在推特上表示，放宽对华为的限制将“破坏其政府警告华为所构成威胁的可信度”，而且此类警告将不再受到重视。周日，南卡罗来纳州共和党参议员林赛˙格雷厄姆(Lindsey Graham)表示，全面打开美国对华为的大门是一个坏主意。格雷厄姆在哥伦比亚广播公司的“面对全国（Face the Nation）”节目中说：“我不知道在禁令中的例外方面，他答应了什么。如果只是些性质较轻的例外（minor exceptions），那就没事。但是，如果我们将给华为出售一些主要技术（major technology），那将是一个错误。”

库德洛周日试图缓解这些担忧，他告诉《福克斯周日新闻》，这不是对华为的“大赦（general amnesty）”，只有在没有国家安全风险时，公司才被允许开展业务。他补充说，尽管特朗普已对中国做出重大让步，以重启谈判，但预计北京方面将做出回应，在谈判继续进行的同时，对美国农产品进行“大规模采购”。

由于两国关系解冻，全球股市预计周一将高开。商业团体赞扬特朗普放弃威胁，对来自中国另外价值3000亿美元的产品征收关税。半导体工业协会主席约翰˙纽弗(John Neuffer)表示：“让我们感到鼓舞的是，谈判正在重启，附加关税被搁置。我们期待就总统对华为的讲话提供更多细节。”

但是，美国政府对价值2500亿美元的进口商品征收的关税，以及中国的报复性关税，以及贸易战能否完全结束的不确定性正在增加。特朗普政府一位高级官员在G20峰会前表示，在中国5月份突然放弃承诺后，乐观情绪将有所缓和。由于没有谈判时间表，而且中国购买美国农产品只是含糊其辞的承诺，因此，不征收附加关税的缓解可能是短暂的。

美中贸易理事会主席克雷格-艾伦(Craig Allen)表示：“推迟关税是件好事，但我们确实需要解决这些结构性问题，解决关税问题。我们在这里支付的短期成本由美国公司承担。长期受益者将是欧洲人和日本人。”中国面临着一些问题，这些问题使这场旷日持久的争端（protracted dispute）更具挑战性。深为债务问题所困的中国经济（China’s debt-laden economy）正在放缓——如果中国政府今年不鼓励地方政府疯狂借贷（a borrowing binge），经济将进一步放缓。工业生产增长放缓。只有对资金的国际流动实施严格的类似于警察严格执法般的控制，才能阻止很多中国人试图将他们的储蓄汇到一些看上去更安全的，法治程度更高的海外目的地。

在此背景下，中国专家本周末对特朗普和习近平之间的贸易谈判结果存在分歧。一些人指出，中国已经实现了三个关键目标：它避免了特朗普威胁的额外关税；它至少对华为的制裁有所减弱；中国赢得了恢复贸易谈判，而不必接受4月底谈判的文本草案（中国领导层拒绝了该草案，主要是因为它要求对国家法律进行广泛修改）。位于中国苏州的西浦新时代发展研究院常务副院长薄智跃表示：“这是习近平的重大胜利——特朗普总统似乎愿意在几乎所有方面做出让步。”

但该协议的其他特点引发了抱怨。停火协议允许美国继续对从中国进口的近一半产品征收25%的关税。至少根据特朗普的说法，中国同意恢复购买美国农产品。民族主义的《环球时报》直言不讳的编辑胡锡进在推特上抱怨说，美国只是放弃了一个半月前对华为施加的一些限制。他指出，特朗普先生的另一项让步是，不再征收他5月初才开始威胁的进一步关税。“仍然有一些美国人不满意吗？”他的推文如是说。

中国一个根本问题是，中国主要依赖美国购买中国的商品。除了美国之外，很少有市场愿意或愿意接受中国在制成品上的剩余。欧洲经济疲软，许多发展中国家负债累累——部分原因是中国与习近平的全球基础设施项目“一带一路”计划相关的贷款，以及不愿或无力借到更多资金。出于这些原因，美国许多最直言不讳的“中国鹰派”人士认为，中国别无选择，只能与美国达成协议，而特朗普保持耐心是明智的。

曾担任美国总统特朗普战略分析师的斯蒂芬·班农(Stephen K.Bannon)说：“我认为，他正特地向美国人民、资本市场、美国企业界和全球企业界表明，他为了从中国获得某种和解而已经尽力。这个水要比冷战（时代）更深，在一夜之间是搞不掂的。”

（作者艾伦·拉佩波特和基思·布拉德舍为《纽约时报》记者，文章由“隔洋看世界”公众号翻译，文章转自该公号）