人类进入21世纪，战争与和平的时代已经结束，和平、发展、合作已成为世界的主旋律。随着高科技、交通现代化的飞速发展，信息化、互联网时代的到来，世界各国人民之间的距离被大大拉近了。人们足不出户，便知天下大事。的确，这个星球变小了，成了一个地球村。各国之间相互依存、竞争增加，而前者大于后者，出现了你中有我，我中有你的现象。人才流动尤为如此。“人往高处走，水往低处流”。世界上一些人才，往往随波逐流。哪里条件好，他们就到哪里去。各国综合实力的较量，说到底，就是人才的较量。谁掌握了人才，谁就赢得了一切。正如已故伟大领袖毛泽东主席讲的那样，人的因素第一。

阿联酋，国小(面积83600平方公里)、人少(约840万人，其中88.5%为外籍人)、殷富(人均GDP4.5万美元。如按当地人口计算，比例会更高)。近年来，阿联酋经济发展强劲，成为阿拉伯世界首先实现经济复苏的个别国家之一。2012年阿联酋国内生产总值达3736亿美元，增长率为4.5%;外贸为5228亿美元，其中进口额2203亿美元，出口额3025亿美元。关于通讯，2012年，手机用户突破1274万，为阿拉伯国家之最，是世界平均水平的3倍。阿固话覆盖率为30%，亦居阿拉伯世界之首，其人造卫星通讯网已同118个国家相连。阿联酋已成为发展中国家的新兴经济体。如此弹丸小国，取得如此举世瞩目的成就，与其独特的用人之道密不可分。笔者认为，主要有以下几点值得研究与借鉴：

一、高度重视培养人才。阿联酋政府明文规定，凡适龄儿童，不论男女，均须入学读书，机会均等，享受免费教育与补贴，对优秀者给予奖励，并列入档案、跟踪。对入大学的佼佼者，重点培养、选拔，送国外深造。毕业后，经严格特殊培训，纳入领导梯队。扎耶德总统生前明文规定，亲王、公主们，凡未拿到大学毕业文凭者，一律不准到政府行政部门任职。如果有人通过人情、裙带关系和走后门谋职，往往被人瞧不起，自己也抬不起头来。与此同时，他们对外国务工者，一视同仁，大有“求贤若渴”之感。他们会千方百计地留住人才。

二、打造精英团队。有一个良好、和谐的团队，是事业成功的一半。阿联酋副总统、联邦政府总理、迪拜酋长穆罕默德·本·拉希德·马克图姆认为，通往成功的捷径，是选拔一批出类拔萃、富有创意、积极主动的成功人士形成团队，来落实某个具体构想。事实上，任何完备的计划，如未按时完成，则系一纸空文，一文不值。时间就是金钱，质量就是生命，兵贵神速。因为该计划并非世界上唯一的一项计划，或许有些人的计划，比此计划更宏伟，资金更充足。但关键是落实。因此，有了精英团队，就可以跑在他人前头，将计划构想变为现实。

三、领导是精英团队的“大脑”。阿联酋人，通过驯马，惊人的发现，假如马匹的食物单一，训练枯燥无味，马匹得不到主人的鼓励，而是过多地训斥，你就会发现它意志消沉，斗志减弱，不再像以前那样付出了。而人，更是如此。员工们情况不同，能力各异，出现消极怠工，心存恐惧、前途无望的情绪，到处可见。他们认为，出现上述情况，主要原因是工作不稳定、待遇差、承诺不兑现、常受呵斥和不公正对待等造成的。而根子则在领导。一个卓有成效的团队，最主要的是：互信、尽职、合作、沟通、目标明确，使人人既是其中的一员，又是其中的一兵。关键是领导要调动大家的积极性，通过认真考查，发现每个人的特长和亮点，大胆使用，鼓励他们做好工作，并把他们放在风口浪尖上去锻炼、磨练，使之成材。正如穆罕默德副总统讲得那样：“鼓励是人类出类拔萃的燃料，是他们积极力量的火炬;是促进行动、发挥主动、缔造忠诚、促进创新的力量;是成功的基础，是实现目标的奥妙所在。”他说，越成功的领导人越能鼓励下属去奉献、去创新、去做出独树一帜、抱负远大的贡献。受到鼓励的人士气高昂，其工作水平一般都是最高的，反之则相反。

四、放权、担当与群策。“疑人不用，用人不疑”。说起来容易，做起来难。但他们做事独特，敢于放权。当地许多知名企业的大老板，只抓总决策、规划、人事和财务，其他事务，均下放给各主管去做。他们认为，这样做，一可使自己有时间和精力考虑企业的发展、规划;二可培养一批精英去挑大梁，使自己的事业后继有人，而且能留住人才;三可广交朋友，多发现人才，为己所用。与此同时，他们采取“抓大放小”的办法，利用外籍务工人员中的优秀者，去管理其本国的务工人员，处理各类纠纷。比如，迪拜龙城，有千余家中国企业，阿方仅有少数高管人员，其余各部门负责人，多聘请中国从业人员担任。一旦有事，便于沟通和处理。因此，龙城企业蒸蒸日上，发展迅速，给阿方带来丰厚的收益。作为领导主动关心员工的生活，按时提高其工资待遇和晋升，对特殊贡献着，兑现奖励;给每个人带来希望，使他们有想头、有奔头、有成就感。领导还要对员工全面负责，如员工肇事，领导出面担保;员工工作失误，领导主动承担责任;员工失踪，领导负责寻找等。另外，阿联酋各行各业，充满协商氛围。任何重大决策、规划或设想，大都通过集体讨论，集思广益，权衡利弊，专家鉴定，老板最后拍板。通常情况下，老板先拿出一个设想，大家进行讨论，人人发言，提出意见，甚至各抒己见。老板认真倾听，不表态。然后，他还在小范围内认真讨论。最后，方才做出决定。此举避免了老板武断，造成工作失误。

五、赏罚严明。阿联酋人认为，这是促进各行各业发展的重要手段。就生意来说，尤为重要。当地某饭店老板塔伊布告诉笔者，他十分重视赏罚严明，并对厨师、服务和管理人员都有明确规定。他说，如服务员将一盘热菜端给顾客时，恰好有只苍蝇落入盘中。假如他(或她)将菜倒掉，让厨师再烧一盘，端给顾客，他将受到重奖。否则，将予重罚;如他要倒掉时，厨师阻拦，只是将苍蝇取出，让他送去，该厨师将予重罚;二人联合起来，将苍蝇取出，又将同一盘菜送去，二人将受到重罚。他说，他们这样做，一是，违反规定，不道德，不讲卫生;二是，如顾客吃坏肚子，将给饭店带来不良影响;三是，开饭店，犹如做人，要正大光明，不谋蝇头小利。

2013年5月

(作者为中国国际问题研究基金会理事、前驻阿联酋大使)